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南宁市工商局等八部门关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》的通知

  • 发布日期:2015年12月08日 12:37:24
  • 发布人:站长
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南宁市工商行政管理局

南宁市机构编制委员会办公室

南宁市政务服务管理办公室

南宁市发展和改革委员会      文件

南宁市质量技术监督管理局

南宁市国家税务局

南宁市地方税务局

南宁市法制办公室

南工商发〔201539

                                              

南宁市工商局等八部门关于贯彻落实

《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”

登记制度改革的意见》的通知

各县(区)人民政府、开发区管委会,各有关单位:

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》(国办发〔201550号),根据《工商总局等六部门关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见〉的通知》(工商企注字2015121)和自治区工商局等八部门关于《转发工商总局等六部门关于贯彻落实国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见的通知》(桂工商发〔201547号)要求(以上合简称《通知》),为确保“三证合一”、“一照一码”工作的加快推进,现将有关工作要点通知如下:

一、统一思想,高度重视

各县(区)、开发区、各有关部门要高度重视“三证合一”、“一照一码”改革工作,要树立大局观念,强化责任意识,按照《通知》中明确的职责分工,制定具体措施与方案,加强协调配合;要通过实施“三证合一”、“一照一码”登记模式,有效推动部门间工作整合和信息共享,优化市场主体准入流程,确保文件精神落到实处。

二、落实责任,扎实推进

根据国务院六部委和自治区八部门联合下发的通知要求,各有关单位及时调整工作方案,确保“一照一码”登记模式顺利开展。

(一)严格登记规范,设立专窗受理。各工商登记窗口要严格执行《通知》规定的申请文书格式及提交材料规范样式;要对申请人的申请材料进行严格审核,规范填写、严谨录入,避免出现信息不全。各县(区)、开发区及市政务中心按需设立“三证合一、一照一码”受理窗口,对于增加窗口须落实设备及人员的,应协调有关部门及时解决

(二)建立协同监管平台,强化监管信息推送。各有关单位务必接入“三证合一暨协同监管平台”。各县(区)、开发区已经接入有“三证合一暨协同监管平台”的,继续加强完善相关工作;未接入“三证合一暨协同监管平台”的,要立即与市政务办、发改委等相关部门协调平台接入事宜保证质监与税务部门能够接入电子政务内网,按照各县(区)、开发区目前的工作模式,确保 “一照一码”登记信息及“先照后证” 相关处理信息能够通过“三证合一暨协同监管平台”进行接收与反馈。

(三)建立部门协调沟通机制,有效推进改革进行。市级各有关部门单位要明确职责加强协调配合,及时反馈,互相支持,应加大工作的汇报。对于工作推进中出现的难点问题,各部门应及时加强沟通联系,由工商部门牵头组织召开协调会,共同商讨解决阻碍改革发展的问题。对于协调会后仍无法解决的问题,由工商部门将具体问题向市政府提交,并提请市政府召开联席工作会议予以解决。

(四)及时对接,落实部门纵向及横向数据传递与接收。目前,工商、质监、地税、国税等有关部门,自治区层面已经实现横向数据共享,市级相应部门应及时与上级对接,通过业务系统接收“一照一码”数据。对于目前仍未通过业务系统接收到工商传递的登记信息的,务必及时汇报,主动对接本部门上级业务数据系统,确保及时接收到工商登记信息。另外,建议同时启用“三证合一暨协同监管平台”接收“一照一码”登记信息,确保信息接收的完整性。

为避免存在不良记录企业重复办证、变更、注销的现象出现,税务部门应将上述企业信息及时推送给工商部门,工商部门根据接收的信息对申请新设立、变更和注销的登记事项进行甄别处理。

(五)做好过渡期内的变更、换照及旧证(照)管理工作。201591日至20171231日为现有机构代码向统一代码过渡的过渡期。在过渡期内,统一代码与现有各类机构代码并存,未转换的旧登记证(照)在过渡期内继续使用。过渡期结束后,组织机构代码证和登记管理部门的旧登记证(照)停止使用,全部改为使用登记管理部门发放、以统一代码为编码的新登记证(照)。

过渡期内,企业在办理变更登记时,对已领取组织机构代码证的,核发加载嵌入原9位组织机构代码的统一代码的营业执照,工商部门应税务、质监部门的委托,代为收缴其原发组织机构代码证、税务登记证;没有领取组织机构代码证的,核发加载统一代码的营业执照,收缴其相关证照。工商、质监、税务部门应建立有效衔接机制,确保工商代收缴的各类旧证(照)定期移交原发放部门保管。

(六)加强操作培训,规范审批行为。工商、税务、质监等部门要督促窗口工作人员加强学习,认真组织开展“三证合一”综合业务操作、“三证合一”登记提交材料、内部工作流程等培训;严格执行标准,规范审批行为,严禁私自增加或减少审批环节或材料规范的行为。

(七)认真督促检查,严格追究责任。各单位要严格按照通知规定的时间节点、工作要求,认真组织实施和检查落实,对检查中发现的问题要认真总结、及时反馈解决,对改革工作推进不力或延误改革的单位及个人予以追究责任。

三、扩大宣传,营造氛围

要采取连续性报道的方式做好“一照一码”工作全面推进及宣传工作。各县(区)人民政府、开发区管委会要负责组织、协调各媒体加强对“三证合一、一照一码”登记模式的宣传力度,工商部门加强配合。同时,各有关部门也要积极采取有效方式开展好“三证合一”登记制度改革政策的宣传解读及发动工作,印发宣传材料,及时解答和回应社会关注的问题,在全社会形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围,提高改革的社会关注度和群众满意度,促进改革的持续深入推进。

南宁市工商行政管理局     南宁市机构编制委员会办公室

       

南宁市政务服务管理办公室    南宁市发展改革委员会

南宁市质量技术监督管理局     南宁市国家税务局

南宁市地方税务局             南宁市法制办公室

2015109

                                                                                                               

 南宁市工商行政管理局办公室                2015年10月9印发