南宁市武鸣区人民政府办公室

关于印发《南宁市武鸣区绿色碳酸钙新材料产业发展“十四五”规划》的通知

各镇人民政府，城区各有关单位：

《南宁市武鸣区绿色碳酸钙新材料产业发展“十四五”规划》已经城区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2024年10月16日

（此件公开发布）

南宁市武鸣区绿色碳酸钙新材料产业发展“十四五”规划

2024年10月

南宁市武鸣区绿色碳酸钙新材料产业发展“十四五”规划

为了贯彻落实自治区工业强区、乡村振兴和推动经济高质量发展战略部署，加快推动南宁市武鸣区碳酸钙资源优势向经济优势转化，培育新的经济增长点，谋划矿山绿色发展、资源高效精准开发利用等高质量发展的路径和方法，根据《广西碳酸钙产业高质量发展“十四五”规划》（桂发改工服〔2021〕1216号）和《中共南宁市委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等，结合实际，以2020年为基准年，制定本规划。

一、产业发展基础

（一）资源状况

广西地属喀斯特地貌，碳酸钙资源丰富，分布范围广，全区大部分地市均有分布。至今，武鸣区碳酸钙矿产资源还未大面积地进行普查。但辖区内甘圩镇北西部存在着发育大片层位稳定、厚度大、品质好的海相沉积碳酸岩（灰岩）（详见附件一）。

目前，从陇蒙山矿区情况来看，矿体为泥盆系上统厚层-巨厚层状微晶—中晶晶粒灰岩。矿石自然类型为海相沉积碳酸岩类型，工业类型为轻质碳酸钙用石灰岩、建筑石料用石灰岩。截至2019年1月10日，矿区共探获石灰岩矿矿石量10883.28万t，方解石含量大于98%。矿石主要矿物成分为晶粒方解石，含量 92%～99%，含少量白云石。方解石粒度较均匀，半自形—它形粒状，粒径 0.06mm～0.2mm 之间，少量重结晶方解石粒径1.4mm~1.8mm。区内石灰岩矿石主要化学成分含量：CaO 54.90%～55.75%，平均55.53%；MgO 0.10%～0.44%，平均0.20%，SiO2 0.02%~0.07%，Fe2O3 0~0.17%，P2O5 0.0026%~0.0098%，Mn 0.0007%~0.0540%。各组分含量变化较小，矿石质量稳定，是广西不可多得的优质石灰岩资源。勘查区内主要岩性为厚层灰岩，区内岩石饱和抗压强度38.95MPa～60.23MPa之间，平均值为50.03MPa。满足《建设用卵石、碎石》（GB/T 14685-2011）中岩石饱和抗压强度“水成岩不小于30Mpa”的要求。岩石抗剪断峰值强度（天然状态），内摩擦角36.2°~38.6°，粘聚力11.346 MPa～12.862 MPa。体积密度2.66g/cm3。

（二）产业现状

武鸣区碳酸钙产业经过多年的发展，已经形成了较为完整的产业链，拥有一定数量的规模以上企业和龙头企业，如广西华纳新材料股份有限公司等。这些企业在技术研发、市场开拓、品牌建设等方面积累了丰富的经验，为发展高品质碳酸钙行业提供了有力的支撑。2012 年，自治区将碳酸钙产业纳入千亿元产业发展计划，拉开了碳酸钙资源较大规模开发利用和产业发展的序幕。南宁市武鸣区石灰岩矿山资源利用中，水泥为第一大利用途径，建筑砂石骨料、重钙、轻钙、“纳米”钙等加工是仅次于水泥的第二大利用途径。

目前登记注册涉及碳酸钙领域的企业共有8家，大都以砂石骨料生产为主，部分生产重质碳酸钙和轻质碳酸钙。其中广西华纳新材料股份有限公司（简称“华纳股份”）是区内最大的一家企业，主要从事纳米钙系列产品制造、研发，是当前国内技术领先、品种齐全的纳米碳酸钙、功能钙制造企业，纳米碳酸钙产销量连续三年位列全国第一。“华纳”牌纳米钙是广西名牌产品，广泛应用在涂料、橡胶、塑料、化妆品等领域，以卓越的品质畅销全国，部分出口至北美、欧洲及东南亚各国。其中PVC压延膜用纳米钙（CCR）在长江三角洲市场占有率超过75%，CCS系列产品在硅酮胶用纳米钙市场占有率30%，领占鳌头。目前已在MS胶（装配式建筑）、汽车底盘涂料等领域替代进口的同类产品。“华纳股份”先后被自治区有关部门评为“广西工业龙头企业”、“广西制造业单项冠军示范企业”、“广西优秀企业”、“广西最具竞争力民营企业”、“广西民营企业制造业100强”、“广西高新技术企业百强”。“华纳股份”连续四年被全国碳酸钙行业评比中授予“中国纳米钙第一强”殊荣。“华纳股份”是国家级专精特新“小巨人”企业、国家级“高新技术企业”、“国家知识产权优势企业”、“广西技术创新示范企业”，拥有全国较先进的碳酸钙研发中心，设有3000多平方米的实验室和三条中试生产线，形成了“广西纳米碳酸钙工程技术研究中心”、“广西碳酸钙企业技术中心”、“南宁市碳酸钙制备及应用技术研究人才小高地”等创新平台。现有全职研发人员70余人，每年投入研发经费超2000多万元，公司长期开展对外技术交流与合作，先后同中科院宁波材料研究所、清华大学、中山大学、广西科学院等高校科研院所确立了技术合作和人才培养关系，为公司的技术进步提供了强有力的技术支持。已申报专利132件，获得发明专利授权72件。“华纳股份”主导起草了《纳米碳酸钙》团体标准，现正参与国家标准修订。“华纳股份”先后获得广西科技进步二等奖2项，南宁市科技重大贡献奖1项，南宁市科技进步一等奖1项。

目前虽然武鸣区形成了“华纳股份”为代表的碳酸钙粉体产品加工龙头企业，但整体依然面临着碳酸钙地质勘测不全、经济总量过小且产品业态少、产业链条短缺、深加工和综合利用率不高不优、销售市场狭窄、创新能力不强、缺乏技术人才、园区基础设施薄弱、环境污染等问题，未能充分体现石灰石矿产资源的价值和发挥碳酸钙经济社会效益的局面。

市场需求驱动方面，随着下游产业的快速发展，对高品质碳酸钙的需求日益增长。特别是在塑料、橡胶、涂料、造纸、医药等高端应用领域，对碳酸钙产品的品质要求越来越高。因此，发展高品质碳酸钙行业是满足市场需求、提升产业竞争力的必然选择。当前，武鸣区碳酸钙产业仍面临产品附加值低、产业链条短等问题，产业升级需要。发展高品质碳酸钙行业有助于推动产业向高端化、精细化方向发展，提升产品附加值和市场竞争力，实现产业转型升级。

从重要性方面来说，为了促进经济增长，高品质碳酸钙行业是作为新材料产业的重要组成部分，具有广阔的市场前景和巨大的发展潜力。发展该行业有助于培育新的经济增长点，推动武鸣区乃至南宁市的经济高质量发展。同时高品质碳酸钙行业的发展将带动上下游相关产业的协同发展，如矿山开采、粉体加工、制品制造等。可以将全区碳酸钙发展区带动起来，提升整个产业的综合竞争力。

（三）发展环境

“十四五”时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，南宁市武鸣区碳酸钙新材料产业发展面临着更加深刻复杂的内外部发展环境，但仍处于产业全面转型升级的关键时期，面临新的机遇和挑战。

1. 产业政策趋严且两高双控强化。

一是由于碳酸钙新材料产业中氧化钙、氢氧化钙和沉淀碳酸钙（轻质碳酸钙和纳米碳酸钙）的生产特点，生产固体废物、废气、粉尘、废水、噪声等污染源较多，特别是燃煤等所造成的环境压力不断增大。《广西工业产业结构调整指导目录（2021年本）》对广西区域内14个产业的结构调整指导类别进行了明确划定，其中对于碳酸钙产业的调整内容，提出了限制类、改造类和淘汰类的产品。虽然国家2020年西部产业调整目录将广西的超细轻质碳酸钙、改性碳酸钙、纳米碳酸钙列入支持目录中，但国内“两高”（高能耗和高排放）和能源“双控”（对能源消费总量和能源消费强度进行控制约束）的政策措施趋紧，国家又提出“力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”的目标，对产业绿色发展、清洁发展、循环发展水平提出更高要求，必须采取相应的措施控制和治理，最大程度的降低污染对环境的影响，这必将大大提升投资成本。二是《广西碳酸钙产业高质量发展“十四五”规划》将南宁市列为不宜发展区。同时，自治区区域产业能耗指标和强度指标的约束，使得碳酸钙产业发展的总体规模越来越受到限制。

2. 要素资源缺乏且产承能力不足。

由于南宁市产业进入快速发展期，矿产、用地、用林等资源要素需求加速增长，产业承载能力不足问题凸显。一方面，项目建设推进缓慢。项目用矿、用地、占林等问题突出，部分征地纠纷难以协调解决，缺乏用地指标，导致相关园区基础设施建设推进缓慢。受土地征收、用地指标、林地指标限制等因素影响，可供利用的土地存量不足、发展空间受到较大制约，成为影响项目落户的最大障碍。另一方面，“家底”掌握不清，碳酸钙矿产资源缺乏详勘；同时，产业园区的软硬件设施不够完善，历史欠账多，征地拆迁任务繁重，融资渠道窄且建设资金严重匮乏，造成产业发展条件还不够成熟，制约了产业进一步做大做强做精的能力。

3. 各地竞相发展且竞争日益激烈。

近年来，国内碳酸钙企业综合竞争实力持续提升，一批实力较强的广西企业相继涌现，高端产品市场正逐步打破外资企业或其在华企业的垄断局面。同时，由于东部产业转移、z“双高”指标受限和碳酸钙产品刚需价值的优势，中部和西部等省份加快碳酸钙产业布局，特别是高端产品和产业链价值链优势产品的布局。这对需求高端碳酸钙产品的企业提出了新的挑战，但也给我国高端碳酸钙产品行业提供了机遇。国产的高档纳米碳酸钙、超微细碳酸钙、改性碳酸钙、医用级和食品级碳酸钙产品的开发必将加快，功能化、专用化的碳酸钙产品也是今后碳酸钙产品发展的方向，改良碳酸钙粉体性质的新型表面活性剂开发也是碳酸钙产业亟需攻克的难题。全球技术和产品同质化导致全球市场竞争强烈，国外对高端碳酸钙产业核心技术及装备限制更为严格。未来相关产品的竞争必将进一步加剧。

4. 国际环境动荡且产业变局加剧。

当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成挑战。受到国际经济不确定性、国际形势动荡影响，我国碳酸钙及下游产业链产品出口受到较大影响。但国内碳酸钙产业的发展还延续了稳定发展势头。2020年中国碳酸钙产量约为3575万吨，同比增长4.5%；碳酸钙表观需求量为3751.3万吨，同比增长4.6%。其中，2020年中国重质碳酸钙产量约为2364万吨，同比增长5.3%；轻质碳酸钙产量约为1393万吨，同比增长3.2%。

二、总体要求

“十四五”时期，必须深入贯彻新发展理念，深入落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求，构建新发展格局，加快南宁市武鸣区碳酸钙新材料产业集群形成，推动碳酸钙新材料产业高质量发展，为全面建设新时代中国特色社会主义壮美广西武鸣篇章开好局、起好步。

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，深刻把握新发展格局的基本内涵，深入贯彻习近平总书记关于广西工作的重要讲话和重要指示精神，牢牢扭住全面落实强首府战略这一总抓手，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，按照“大力推动轻钙和重钙并举发展、先进制造业与现代服务业深度融合”的方针，瞄准“国内国际双循环”，遵循“精准识矿、以矿定链、矿链招商、创新强链”的原则，持续推动“强工业、强创新、强金融、强枢纽、强开放、强治理”六个重点举措，着力完善产业链、布局创新链、整合供应链、提升价值链，持续推动“四链”深度融合，促进产业高端化、智能化、绿色化，构建南宁市武鸣区碳酸钙新材料产业现代制造全产业链生态系统，有效提升产业发展的综合竞争力，实现产业高质量可持续发展。

（二）基本原则

——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿碳酸钙新材料产业发展全过程和各领域，积极融入新发展格局，转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。尊重现状布局，通过科学规划优化产业布局，避免布局的无序和产业发展的混乱，构建符合国家产业政策，满足环保要求，便于基础设施配套的工业园区建设模式，实现产业发展在空间层次以及时间层次上的可持续，确保碳酸钙新材料产业健康稳定的向前发展。

——坚持战略系统观念。在贯彻落实中央、自治区重大决策部署和融入全区、南宁市发展大局中，找准武鸣区地位作用和发展路径，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，把统筹规划、协调发展作为转变产业发展方式的出发点和落脚点，将碳酸钙新材料产业发展与南宁市及武鸣区国民经济和社会发展总体规划、重点发展领域相衔接，实现碳酸钙新材料产业发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

——坚持深化改革开放。坚持全面深化改革，加快形成以“东融”为重点的更高水平的开放合作新体系，加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展的体制机制障碍，不断构建和完善碳酸钙新材料产业园区的体制，强化激励机制，从而加强产业治理体系和治理能力现代化建设，持续增强碳酸钙新材料产业发展动力活力。

——坚持创新驱动发展。创新是产业发展第一动力。要强化企业技术创新主体地位，完善碳酸钙新材料产业技术创新体系，着力完善产业链、布局创新链、整合供应链、提升价值链，持续推动“四链”深度融合，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，突破一批关键核心技术，推动矿产资源阶梯利用、优质优用、循环利用、吃干用尽，加快碳酸钙新材料产品开发，着力壮大“工业树”、繁茂“产业林”，加速产业集群规模化和高值化。

——坚持绿色生态发展。把建设资源节约型、环境友好型、循环安全型的碳酸钙新材料产业作为转变产业发展方式的重要着力点。加强大气污染、水污染、土壤污染防治，推动碳酸钙产业绿色矿山、绿色工厂建设，推广绿色低碳发展模式和循环经济，努力实现废弃物“零排放”。支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。持续推动新一代信息技术与碳酸钙新材料产业的深度融合，构建碳酸钙新材料产业现代制造全产业链生态系统，实现产业绿色可持续发展之路。

（三）总体思路

全面了解和依托南宁市武鸣区碳酸钙矿山的资源禀赋，遵循“产业集群化、绿色低碳化、循环经济化”的发展理念，推动矿产资源阶梯利用、优质优用、循环利用、吃干用尽，坚持轻钙与重钙并举协同发展原则，以“强龙头、补链条、聚集群”为抓手，着力培育“工业树”、打造“产业林”。大力推进产业的数字化、信息化、网络化、智能化和绿色化，加快武鸣区碳酸钙产业新旧动能转换，积极融入到大湾区的生产链、供应链、价值链当中，提升产业链供应链现代化水平，形成经济良性循环，进而融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，构建形成碳酸钙新材料产业现代制造全产业链生态系统。通过规划的实施，造就“一中心一园区”碳酸钙新材料产业区域布局，打造碳酸钙新材料产业发展集聚区，培育新的经济增长点，形成产业结构优化升级、自主创新能力强、区域带动作用明显、循环经济与绿色发展特点鲜明的优良格局。

（四）发展目标

到2025年，南宁市武鸣区绿色碳酸钙新材料产业基本建成“一中心一园区”的碳酸钙新材料产业区域布局和“1144”（一个中心、一园区、四大板块、四大行业）现代工业产业体系，使钙基新材料成为南宁市武鸣区新的经济集聚点和增长点，实现碳酸钙新材料产业总产值100亿元以上。 初步形成碳酸钙新材料产业现代制造全产业链生态系统（见表2-1）。

——龙头支撑持续增强，产业规模显著提升。到2025年，实现规模以上碳酸钙新材料行业企业超过5家，培养1家具有生态主导力的碳酸钙新材料产业链“链主”企业，形成1家以上全国碳酸钙新材料产业的龙头企业，培育1家年产值超50亿元、2家以上超10亿元、3家以上超5亿以上的碳酸钙粉体加工和下游应用企业，实现碳酸钙新材料全产业链工业总产值突破100亿元。

——资源有效利用持续提升，产业结构明显优化。到2023年，基本完成南宁市武鸣区碳酸钙矿产资源详勘工作，明确碳酸钙资源品质属性及分布情况。到2025年，基本形成“以矿定链、矿链招商”的新局面，实现碳酸钙新材料高附加值产品产量占比超过50%。

——平台建设持续推进，产业布局不断优化。到2025年，产业集群度进一步提高，形成1个以上百亿元产业园区。基本建成“一中心一园区”的碳酸钙新材料产业空间布局，形成广西乃至全国重要的碳酸钙精深加工基地。

——创新能力持续提高，科技水平不断提升。全力建设国家纳米碳酸钙新材料工程研究中心。到2025年，新创建2个以上自治区级创新平台，突破3项以上关键共性技术研究，新培育2家以上高新技术企业，碳酸钙新材料高新技术产业产值占碳酸钙产业规模以上工业总产值50%以上。

——信息技术赋能持续推进，绿色智能加速形成。到2025年，构建较为完善的行业绿色智能发展体系，所有碳酸钙资源矿山须全部达到绿色矿山标准，实现所有新建及改扩建碳酸钙新材料企业全部通过绿色评价认证，打造1个绿色园区和2个以上绿色工厂、3个绿色产品，建成1个行业智能工厂，打造1个以上数字矿山，培育1家以上碳酸钙新材料智能制造标杆企业。

表2-1     南宁市武鸣区绿色碳酸钙新材料产业发展目标体系

    三、发展重点

在规划期内（至2025年），南宁市武鸣区绿色碳酸钙新材料产业规划发展的产品以规模化的大宗产品为基础，逐步向精细化功能化高端化发展。大宗产品市场定位以粤港澳大湾区、本地及周边市场为主，精细化及高端产品市场面向国内经济发达地区和国外特别是日韩等中高端市场。

（一）高品质沉淀碳酸钙

重点发展纳米碳酸钙，协同适度发展轻质碳酸钙。以“华纳股份”为主，至2025年，在技术上明显领先于国内竞争者，产品以中、高端为主，实现年产纳米碳酸钙60万吨、轻质碳酸钙20万吨和高活性石灰石50万吨。同时，将高品质沉淀碳酸钙生产技术从纳米级拓展至微米级，实现对多结构、多形貌和高纯度沉淀碳酸钙制备的精准控制，打破欧美日对涂布级、电子级和食品级碳酸钙的垄断，逐步实现进口替代。

（二）绿色涂料系列产品

围绕无机涂料材质对碳酸钙粉体的要求，特别是内外墙水性涂料，通过碳酸钙粉体的改性，与水性聚氨酯分散体和丙烯酸酯乳液为主要原料等共混，并根据市场需求强化辐射制冷、保温隔热、防水自清洁和高抗腐蚀等功能，制造各种规格的无机涂料，形成一体化“重钙*轻钙粉体+改性粉体+无机功能性涂料（水性涂料等）”的深加工产业链系列产品。到2025年，实现年产水性建筑内墙涂料5万吨、真石漆涂料10万吨。  

（三）高端密封胶系列产品

围绕硅酮胶（建筑胶、光伏胶、电子胶等）、硅烷改性聚醚胶（建筑胶、免钉胶等）和聚氨酯密封胶等高端密封胶，开发生产与之相适应的碳酸钙粉体，并布局产业链，引进相关龙头企业，形成高端密封胶产业集群。到2025年，实现年产硅酮胶5万吨、硅烷改性聚醚胶5万吨和聚氨酯密封胶5万吨。

（四）高性能塑料管材

围绕城镇化和乡村振兴战略，对塑料管材的巨大需求，根据材质对碳酸钙粉体的要求，发掘矿产资源的特点，加快布局和发展以重质碳酸钙作为最主要的填充原料和轻质碳酸钙为辅的粉体加以改性，与聚氯乙烯、聚丙烯等共混制造各种规格的石塑、钙塑和木塑等复合材料板材和PVC/PE/PP等管材产品，形成一体化“重钙粉体*轻钙粉体+改性碳酸钙+塑料管材”的深加工产业链系列产品体系。到2025年，实现年产PVC管材10万吨。“十五五”期间，还可布局PE管材10万吨、PP管材5万吨。

（五）新型环保复合石塑板系列产品

围绕国际出口和国家城镇化、乡村振兴战略，对塑料板管材的巨大需求，根据材质对碳酸钙粉体的要求，发掘矿产资源的特点，加快布局和发展以重质碳酸钙作为最主要的填充原料和轻质碳酸钙为辅的粉体加以改性，与聚氯乙烯等共混制造各种规格的石塑复合材料板材，形成一体化“重钙粉体*轻钙粉体+改性碳酸钙+石塑板材”的深加工产业链系列产品体系。到2025年，实现年产环保复合石塑板材20万吨。

（六）功能性塑料母粒及型材系列产品

以提升粉体质量和释放应用场景双轮驱动，针对塑料产业链，强化功能化技术，推动塑料母粒及型材产业集群发展。“十四五”期间，引进1-2龙头企业持续落地，从而形成一体化“重钙粉体*轻钙粉体+塑料母粒+塑料型材及制品”的深加工产业链系列产品体系。以“重质碳酸钙为主、轻质碳酸钙为辅”的改性粉体，和聚丙烯等共混制造功能性母粒和填充母粒、色母粒，并本地化的形成塑料框、建筑材料模板、各种开关插座、编织袋等塑料型材及制品的生产。到2025年，实现年产塑料功能母粒及制品10万吨以上。

（七）生物可降解塑料及制品

以提升粉体质量和释放应用场景双轮驱动，针对塑料产业链，强化功能化技术，推动可降解塑料系列产品产业集群发展。“十四五”期间，引进1-2家龙头企业持续落地，以农膜、塑料袋、一次性餐盒和包装材料等为产品目标，以“重质碳酸钙为主、轻质碳酸钙为辅”的改性粉体，分别与聚对苯二甲酸己二酸丁二醇酯（PBAT）、聚乳酸（PLA）和聚丁二酸丁二醇酯（PBS）等共混，制造可降解塑料产品。从而形成一体化“重钙粉体+轻钙粉体+塑料母粒+可降解塑料制品”的深加工产业链系列产品体系。到2025年，实现年产可降解塑料5万吨以上。

（八）食饲医药级碳酸钙系列产品

针对满足食饲医药级（饲料用、土壤改良剂、食用、医药级）的矿山资源，采取矿山开采与食品医药级碳酸钙制造企业共建或一体化建设为主的模式，开发建设适应市场需求的饲料用、土壤改良剂、食用、医药级等不同级别的重钙。未来还可利用现有资源生产合成的无机钙类（磷酸氢钙、焦磷酸钙、磷酸三钙、偏硼酸钙等）和有机钙类（乙酸钙、丙酸钙、乳酸钙，葡萄糖酸钙等）等产品，形成一体化“重钙*轻钙粉体+食品医药级碳酸钙”的深加工产业链系列产品体系。到2025年，实现年产土壤改良剂30万吨和饲用碳酸钙20万吨、食品专用碳酸钙20万吨。

（九）系列重质碳酸钙粉体

围绕下游产业链和市场需求，配套塑料、涂料、PVC管材和石塑、钙塑等下游产业链，推动轻钙和重钙并举发展，重点发展微细重质碳酸钙，适度发展高活性氧化钙、氢氧化钙。到2025年，超微细重质碳酸钙（含活性重钙）50万吨。“十五五”期间，还可布局工业用重质碳酸钙粉体到达年产400万吨，其中包括微粒重质碳酸钙（含活性重钙）200万吨、微粉重质碳酸钙（含活性重钙）200万吨。

（十）高效化综合利用建材产品

发挥新型建筑材料在未来乡村振兴和房地产行业广阔前景的优势，强化产业固体废弃物的综合循环利用，通过引进和培育龙头企业的方式，充分利用低品位矿石、矿山表层土等矿山废弃物经粗粉碎生产各种建筑石粉、毛石、碎石等，并作为建筑砂石骨料，废料及边角料加工成水洗砂、精品砂以及作为蒸压轻质混凝土、混凝土管桩、混凝土预制件以及透水砖、混凝土的辅料资源化应用，从而布局和完善一批高效化建筑材料产品。到2025年，实现矿山废弃物综合利用型建筑骨料石粉600万吨及年产200万立方米预拌混凝土。“十五五”期间，还可布局蒸压轻质混凝土10万立方米，透水砖100万块。

    表3–1  南宁市武鸣区绿色碳酸钙新材料产业发展规划主要产品一览表

表3–2  南宁市武鸣区绿色碳酸钙新材料产业主要产品产值一览表

四、空间布局

以“不断融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”为着力点，打造“一中心一园区”碳酸钙产业空间布局，形成南宁市武鸣区绿色碳酸钙新材料产业现代制造全产业链生态系统。

（一）产业总体布局

规划期内（到2025年），南宁市武鸣区绿色碳酸钙新材料产业发展以资源为基础，以龙头企业为依托，以科技创新为动力，以人才为支撑，以市场为导向，完善产业链、布局创新链、整合供应链、提升价值链，构建“一中心一园区”空间布局，实现上中下游全产业链融合发展，基本建成集生产、贸易、服务一体化发展的特色优势产业集群和“1144”（一中心、一园区、四大板块、四大行业）现代工业产业体系，形成资源特色突出、市场定位鲜明、产业链条完整、产业结构全面优化升级、自主创新能力强、区域带动作用明显、循环经济与绿色发展特点鲜明的优良格局。

1. 一中心

“一中心”是“南宁市钙基新材料创新交易中心”，规划布局在园区内，承载集贸易、仓储、科研和设计、展示、培训、创业、投资和大数据信息服务于一体的现代化的创新交易中心，是集商流、物流、信息流、资金流和业务流多功能于一体化一站式的交易平台。

1. 一园区

一园区为“武鸣新材料产业园”，设置功能性粉体新材料、健康无机涂料、高分子新材料和现代服务业等板块，包括高品质沉淀碳酸钙（纳米碳酸钙和轻质碳酸钙）、系列超细重质碳酸钙、土壤改良剂、食饲医药级碳酸钙、功能性塑料母粒及制品、高性能PVC管材、新型环保复合石塑板、高端密封胶系列产品、绿色涂料系列产品、生物降解材料及制品和高效化综合利用建材产品（砂石骨料及预拌混凝土）、新型节能建筑材料（混凝土装配式建筑构件）等项目。

1. 四大板块

重点发展四大板块，包括：功能性粉体新材料、健康无机涂料、高分子新材料和现代服务业板块。

1. 四大行业

重点发展四大行业，包括：矿山开采业、粉体加工业、钙基复合新材料及制品业、现代服务业（现代物流业）。

（二）区域产业园区发展重点内容及目标

武鸣区围绕“1144”的产业布局，逐步发展完善“一中心、一园区、四大板块、四大行业”的绿色钙基新材料现代工业产业体系。

1.一中心

“一中心”为“南宁市钙基新材料创新交易中心”，规划建设在“武鸣新材料产业园”内，是南宁市集碳酸钙新材料科研、贸易、物流、展示等多功能于一体化一站式的创新交易中心。

（1）建设科技创新平台

以碳酸钙粉体及下游产业链产品研发为核心，建立区域性的碳酸钙新材料科技创新平台，以技术创新为第一动力，以人才为第一资源，采取内引外联、柔刚结合的方式，不断引进新技术、新设备、新工艺，重点研发技术含量高、附加值高的碳酸钙新材料产品，依靠科技创新，提升钙基新材料创新交易中心的核心竞争力

（2）建立碳酸钙新材料产品交易平台

建立碳酸钙及新材料展示、进出口贸易、物流、金融、商务、设计、文化创意、人才培养和大数据信息服务（石材电子商务及价格体系等）等功能于一体化一站式交易平台，形成集商流、物流、信息流、资金流和业务流的交易平台和交易市场，并打造自主品牌和国内知名度。

（3）完善物流平台及其他基础设施

物流平台主要围绕园区的发展方向，对接大湾区，推进大宗散货、件杂货中转联运、仓储配送等物流体系建设，集聚发展碳酸钙新材料产业相配套的物流服务。建设完善钙基新材料创新交易中心道路网络，构建对内、对外便捷的交通联系通道；建设钙基新材料创新交易中心办公、文化娱乐及商贸服务等公共服务设施，为入园企业提供便利服务；建设公园、活动广场、街头公园等室外公共活动空间，提升钙基新材料创新交易中心对外形象和品质；建设水厂、污水处理厂、变电站，完善钙基新材料创新交易中心基础设施体系，为钙基新材料创新交易中心发展提供有力支撑。

2.一园区

一园区为武鸣新材料产业园，建在武鸣区甘圩镇甘圩街北侧的岜红山甘露矿区及周边区域。根据《武鸣区甘圩镇控制性详细规划》碳酸钙循环经济产业园项目用地在甘圩镇区规划的工业用地范围内。

项目用地东邻达洞村，西邻甘圩镇综合服务区，南向南宁市高峰林场，北与赖坡村接壤。产业园红线范围内项目用地东西方向 1544 米，南北方向 793 米。用地形状呈不规则形，产业园红线范围内规划总面积约 66.67 公顷（折合 1000.00 亩），产业园红线范围外配套道路规划用地总面积约 5.35 公顷（折合 80.30 亩）。

图4-1     产业园规划工业用地示意图

——园区重点发展产业业态。在原有的轻质碳酸钙、纳米碳酸钙等粉体加工的基础上，重点布局补齐做强功能化、复合化等高性能粉体以及下游产业链，包括食饲医药级碳酸钙、塑料母粒及型材、PVC/PE管材、生物降解材料及制品和绿色功能性建筑涂料（水性涂料）、高端密封胶系列产品、新型环保复合石塑板和高效化综合利用建材（砂石骨料及预拌混凝土）、新型节能建筑材料（混凝土装配式建筑构件）等产品。

——园区发展目标。以碳酸钙为主导产业，重点发展以碳酸钙加工为核心的钙基新材料及绿色建材产业，不断拓展延伸下游产品产业链，推动园区产业转型升级和高质量发展，成为广西重要的碳酸钙产业基地。力争到2025 年，钙基新材料产业园总产值达到100 亿元以上。

五、重大工程

按照“轻钙和重钙并举发展、先进制造业与现代服务业深度融合”的原则，在矿山绿色开采、工业园区提质升级、产业链深入一体化和制造服务深度融合四个重点发展领域实施四大工程。

（一）矿山绿色开采建设工程

全面推进绿色开采和绿色矿山建设工作。新建矿山实施绿色开采，按照“四统一：统一管理、统一开采、统一精选加工和统一配送”原则，做到矿产资源阶梯利用、优质优用、循环利用、吃干用尽。同时，严格遵循“绿色矿山”的建设环境标准；生产矿山须做到“边开采、边治理、边复绿”，矿区绿化覆盖率达到可绿化面积的100%；摸排全区碳酸钙矿山数量，以历史遗留环境问题突出的矿山为重点，采取“一矿一策”模式，按时序分空间进行矿山生态修复。到2025 年，所有新建及规模以上矿山须全部达到绿色矿山标准。

（二）工业园区提质升级工程

提升园区集聚能力，实施百亿元园区培育计划。大力建设标准厂房，支持强链补链重大项目，标准厂房建设实行“定制模式”，推动功能性塑料母粒及型材制品、涂料、塑料管材、石塑板材、可降解塑料制品、土壤改良剂、饲用和食品医药级碳酸钙等产业的企业“轻资产入驻”；完善园区基础设施，坚持特色化、专业化、集约化方向，打造高质量产业承载平台，促进产城融合发展，推动园区向集生产、生活、生态于一体的城市综合功能区转型。

（三）产业链深入一体化工程

以“矿山+”、“粉体+”等形式，建链补链延链和强链，构建“塑料母粒及型材和可降解材料及制品一体化、粉体加工及新型板材管材一体化、粉体加工及绿色功能性涂料一体化、矿山开采及饲食医药级碳酸钙一体化和矿山开采及纳米碳酸钙一体化”碳酸钙产业制造体系。

（四）制造服务深度融合工程

积极实施先进制造业试点，大力培育数字矿山和智能工厂。重点实施机械化换人和自动化减人，打造一批安全、高效、绿色的数字矿山。建设智能控制系统，促进生产流程数字化、主体装备智能化、服务远程化。按照智能工厂建设规程和标准，新建、改扩建一批智能生产、智能运维和智能管理为一体的碳酸钙行业智能工厂。着力推进关键环节典型应用，聚焦生产和经营关键环节，加快推广智能仓储物流、设备巡检维护、在线监测检测、产品质量追溯、数字设计运营等先进技术方案，建设一批单项应用典型项目。强化信息化智能平台，推进电子商务和大数据服务体系建设。开展公共云服务平台和能源管控中心建设，集成企业研发系统、信息系统、运行管理系统，逐步推进工业软件、数据管理、工程服务、技术标准等资源开放共享和云应用服务。不断推动生产方式向智能、柔性、精细化转变，实现“互联网+”协同制造的产业新模式。

六、主要任务

（一）夯实资源保障、强化精准识矿

一要继续加大碳酸钙矿山资源勘查力度，规划期内完成摸清全区碳酸钙矿产资源情况，为产业可持续发展提供物质基础；二要合理规划矿权设置，充分发挥市场配置作用。全面推进碳酸钙矿产资源优质优用、梯级利用和循环再利用。加强资源统一调配，优先向采用新技术、新工艺、高新产品、资源综合利用率高、大中型、综合型生产经营等碳酸钙新材料生产加工企业倾斜。鼓励有实力的企业重组并购小型矿山企业，实行先期规划，按照“统一管理、统一开采、统一精选加工、统一配送”，实现规模化和绿色开采。三要强化碳酸钙矿产精准识别。按天然型材矿（含大理石、白云石）和非型材矿（含大理岩、石灰岩、方解石）两种类型完成碳酸钙资源勘查或储量核实前期工作。重点开展碳酸钙资源利用主要特征性能指标测试，基本查明矿床地质特征、矿石加工选冶技术性能以及开采技术条件，估算推断资源量和控制资源量，促进碳酸钙矿产资源高质高用、优质优用和高效利用，避免优质碳酸钙资源用于低端骨料产品加工等造成资源浪费。为“以矿定链、矿链招商”和进一步精准优化编制产业链全景图提供依据。四要加强矿山生产管理和资源储量动态监测，科学合理开发利用资源，提高资源利用水平，不得采取破坏性开采方式进行开采，避免矿山无序开采和资源浪费。

（二）构建产业新局，四链强企扩群

一要充分发挥南宁市武鸣区的区位优势，积极融入粤港澳大湾区，围绕纳米碳酸钙、轻质碳酸钙和重质碳酸钙及其下游产业链各行业的发展，深度挖掘大湾区产业合作潜力，共建利益共享的碳酸钙产业链，并以此构建“一中心一园区”的南宁市武鸣区碳酸钙产业发展空间、发展布局。二要培育壮大龙头企业，开展“跨亿强企”“十亿超越”企业提升行动，扶持技术先进、带动力强、品牌影响大、有市场话语权的大企业。三要以资源优势，大力引进碳酸钙新材料产业一体化发展的大型企业集团，通过招大引强、培育扶持、战略重组等方式打造领航企业新方阵，在条件成熟时谋划推动“华纳股份”等企业上市，努力打造出在全国同行业内颇具规模的领军企业，使其在生产权、话语权、市场定价权、标准制定权上成为行业领头羊，占领制高点。四要以“四链”（建链补链延链强链）齐进，提升碳酸钙新材料产业链现代化水平，做强重点支柱产业链、培育战略新兴产业链，针对产品质量、品牌建设、生态环境、园区服务、营商环境、产业政策等方面，采用整体协同、区域共享、生态效益、耦合共生的理念，构建碳酸钙新材料现代制造全产业链的产业生态系统，培育绿色钙基新材料成为具有全国影响力和竞争力的百亿元产业集群，实现整个产业高质量可持续发展。

（三）强化科技创新，推动全链发展

一要支持产业创新和双创平台。以全力东融为契机，紧抓大湾区产业外溢之机，支持以龙头企业为主体建立产业技术创新战略联盟、自治区级企业技术中心、工程研究中心、协同创新中心等创新平台，整合创新资源，开展协同攻关。支持“华纳股份”建立博士后工作站和国家级工程实验室的建设。依托拟建的“南宁市钙基新材料创新交易中心”建立园区共性关键工程技术创新平台、创新创业孵化平台，服务企业转型升级和科技引领开创性发展。建设“南宁市武鸣区碳酸钙新材料产业专家顾问团”，为碳酸钙新材料产业建设重大决策提供专业意见、智力支持和咨询服务，推动创新引领产业发展。二要以创新链为动力，依托武鸣区碳酸钙资源优势，加强碳酸钙新材料产业创新链条建设。围绕着碳酸钙新材料产业数字化、规模化、精细化、功能化、多样化和低碳绿色化的发展方向，聚焦矿山绿色开采技术、新型碳酸钙粉体制备技术、碳酸钙固液气废弃物综合利用技术、碳酸钙下游产业链产品应用技术的研究，滚动编制科技攻关清单，完善关键核心技术攻坚机制，组织实施科技攻关项目，着力突破一批限制产业发展的关键共性技术。重点开展二氧化碳资源化利用技术开发和产业化示范，强化碳酸钙粉体提纯、增白、超细和低碳绿色等技术开发，加强重质碳酸钙粉体在食品级和医药级的开发应用。围绕新型塑料母料、降解材料、涂料、PVC管、无纺布、密封胶、土壤改良剂、新型建筑材料（无机人造石、塑板等板材）、油漆（用车底盘漆、面漆等）、薄膜、广告布、精细陶瓷、橡胶、包装材料、玻纤和车用塑料制品等领域，开展改性（活性）碳酸钙的关键共性技术应用和深度开发，形成钙基高性能复合新型材料的新技术、新工艺、新设备和新产品。通过上下游共同抓，提升碳酸钙新材料建链、延链、强链和补链，从而推动高质量全链建设和发展。

（四）坚持绿色低碳，打造循环经济

树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，以提高资源产出效率为目标，围绕绿色矿山、绿色园区、绿色企业、绿色制造和绿色产品，加快完善绿色设计、绿色工艺、回收资源化与再制造、绿色制造技术规范与标准等，开展绿色创新与优化设计、产业制造工艺绿色化、流程工业传统工艺绿色化等新技术与设备开发。建立和实施矿山、企业、设备、产品等环保准入和生产标准。开展碳酸钙新材料重点用能单位节能低碳行动和重点产业能效提升行动，加强清洁生产技术、节能技术、低碳技术等绿色工业发展支撑技术的研发和应用。严格执行国家和自治区关于能耗“双控”目标责任制的决策部署，严格落实新建项目能耗水平达到国内先进水平的要求。同时，健全激励与约束机制，大力发展循环经济，实现废物交换利用、资源精细利用、能源梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理，构建“产业间的大循环-产业内的中循环-企业间的小循环”不同层次的循环经济发展模式，使生产环节少排放或零排放，实现碳酸钙新材料产业的绿色精品化发展，一体化打造绿色制造先行区。

（五）实施信息赋能，促进“四链”融合

实施数字化、信息化、网络化和智能化赋能行动，加快传统碳酸钙产业转型升级和新兴产业业态的形成。在供应、制造、销售、物流等方面实现信息数据化、智慧化，共同打造新型制造模式，提高供应链现代化水平。全面提升研发、生产、管理、营销、金融和服务全流程智能化水平，提高劳动生产率和降低成本，促进 “四链”（完善产业链、布局创新链、整合供应链、提升价值链）深度融合发展。大力培育建设数字矿山、智能工厂和智慧园区，打造线上交易与线下供应链和产业链相结合的一体化全链条产业制造生态系统。

七、生态环保

秉持绿色生活理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，实施可持续发展战略，走绿色发展之路，推行绿色生产模式，构建绿色产业体系，推动碳酸钙新材料产业发展全面绿色转型，建设新时代中国特色社会主义壮美武鸣。

（一）环境规划目标

1. 节能减排

规模以上万元增加值能耗在“十三五”的基础上进一步降低，力争进入国内碳酸钙新材料产业先进水平，“三废”达标排放率100%。

    2.循环经济

到2025年，钙基新材料产业形成较为完善的循环经济体系，资源综合利用水平明显提高，单位产品能耗、水耗和矿产资源消耗达到国内先进水平，工业固体废弃物综合处置率和工业用水循环利用率达100%。

（二）环保措施

1. 健全环保监管体制，推进企业清洁生产

（1）进一步健全和完善矿山地质环境保护法规监督和管理体系

环保作为产业发展的前提条件之一，严格执行环保一票否决制度，所有碳酸钙新材料开采及加工企业必须满足达标排放要求。加大源头治理，建立碳酸钙矿产源头追溯制度，建立中小企业供货备案制度，对环保不能达标的企业实施停产。建立碳酸钙采选环境准入制度，不达标企业限期停产，对新建碳酸钙企业严格按准入制度管理，生态环保设施不达标的不准投产。

（2）加强环境保护监督管理

建立严格的环境保护管理制度，加强环境保护的宣传与教育，提高企业自觉环境保护意识。政府提供专项资金用于环保建设，并建立定期和不定期检查制度，监督环境设施的有效运行。

（3）强化废弃物资源综合利用

鼓励企业加强废弃物资源综合利用，对企业综合利用废弃物资源的项目给予相应的优惠政策和资金扶持。促进企业进行清洁生产。制定产品及工艺的相关环境指标，推广绿色标识，使企业按照清洁生产的要求，以先进加工技术，实现废物减量化；以加强管理，减少人为因素造成的污染；以废物的资源化利用，最大限度消纳已排放的废弃物，最终达到污染控制目标。

2. 强化防控治理措施

（1）大气污染物防治措施

采用密封性能好或负压的设备减少生产过程中产生的粉尘逸入周围环境。选择先进的生产工艺，消除生产过程中产生的污染物，减轻对环境的污染。破碎、给料输送和其他生产过程中产生粉尘的部位采用封闭式保护罩、喷雾消尘及通过布袋除尘器进行除尘和物料回收，使废气达标排放。对大面积暴露的堆场等扬尘场所、排渣等扬尘作业，进行喷水湿润，减少扬尘量。并采取栽种花草树木的综合治理措施，以减少粉尘污染。运输过程产生的废气处理采用密闭运输。

（2）水污染防治措施

严禁在饮用水水源保护区区域内安排项目建设，确保全区饮用水水源安全。对水环境有较大影响的工业项目，在项目选址上应尽量远离江河。对于现有存在水体污染的企业，通过整改、搬迁等手段，逐步有序退出。优化产业布局，引导企业向工业园区聚集，进行集中水资源配置、集中污水治理。加强园区污水处理厂和配套管网建设，加大工业废水排放监管力度，工业废水集中处理率达到100%。企业工业用水重复利用率达到90%以上，推广工业园区集中式污水处理模式。

严格实行取水许可审批制度，严格限制高耗水、高污染项目的审批，对用水大户实行节水目标考核制度，创建节水型工业园区和节水型企业，提高工业用水重复利用率。加强企业的工业废水处理设施建设，鼓励企业优先选择先进的节水工艺，发展密闭性工业循环用水系统，倡导一水多用和水的循环使用，减少废水排放量。

（3）噪音污染防治措施

在满足工艺设计的前提下，鼓励企业优先选用低噪音设备，从源头上控制噪音生产。对噪音产生设备采取相应的隔振、减振措施，如设置减振基础（台座），在风机出口安装消音设施、出口管道采取软连接等。在厂房建筑设计中，尽量使工作和休闲场所远离强噪声源，设置单独的风机房、水泵房，生产车间采取一定封闭措施，维护结构采用吸声材料。在各个园区总体布置中将建筑物统筹规划，合理布置，注意防噪间距，加强植树绿化，以降低噪声。通过对噪声进行综合治理，达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》的规定。

（4）固体废弃物综合治理

以综合利用废弃物为途径，发展静脉产业，实现废物资源化。通过引入第三方专业环保公司，对园区固体废弃物进行统一回收、集中再处理。加强企业与科研院所、高等院校的技术合作，提高企业资源利用水平。重点推进利用碳酸钙选矿、塑料母粒及制品、石塑板材、生物降解材料及制品、PVC管材等行业产生的残渣、工程化加工的边角废料等的综合回收利用和资源化开发。

（5）矿山生态环境恢复治理

加强现有矿山的生态环境治理和保护，矿山企业必须依法履行环境保护、土地复垦、植被恢复、水土保持等义务。对不符合法律、法规和国家有关政策规定，造成生态破坏和环境污染的，要依法查处，责令限期整改达标；逾期不能达标的，实行停产或者关闭。开展全区碳酸钙矿山环境调查评价，建立矿山环境档案和矿山环境数据系统。监督、引导、鼓励矿山开采企业在矿山环境保护和污染防治方面加大研究与开发、技术改造的投入，采用先进适用的工艺、技术和设备，改善矿山生态环境，提高管理水平。

对于新建矿山，要严格执行矿产资源法、环境保护法等各项法律法规，坚持“谁开发、谁保护；谁污染、谁治理；谁破坏，谁恢复”的原则，严格“三同时”制度，经批准的环境影响评价报告和矿山地质环境恢复治理方案所确定的防治工程，必须与矿山主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

建立矿山地质环境恢复治理基金专户，缴存土地复垦费用。实施矿山生态环境恢复治理示范工程，对矿山损毁的土地进行复垦，对矿山“三废”进行综合治理与利用，对矿山开发造成的次生地质灾害、植被破坏、水土流失等矿山生态环境问题进行勘查与整治。通过实施示范工程，总结经验，推进矿山生态环境保护与恢复治理工作。

3.促进清洁生产、绿色矿山建设和资源综合利用

一要促进清洁生产。采取强有力措施，整合、治理、关停小规模和不符合环保要求的碳酸钙企业，并按照建设“绿色矿山”要求做好生态环境建设，促进碳酸钙产业可持续发展。实行清洁生产，将矿山开采和粉体及下游产业链等产品加工过程中产生的废石、废渣、废水、废气经过合理处置作为关联产业的原料，打造循环经济产业链，实现资源的综合利用，达到经济效益、社会效益和环境效益共赢的目的。

二要全面组织实施绿色和谐矿山建设。加强监管，根据已备案的建设规划或实施方案，按照绿色和谐矿山建设的有关条件和经济循环的发展模式，积极开展绿色和谐矿山建设，不断加强规范化管理，切实履行矿山企业社会责任，加大科技投入，改进生产工艺、优化生产布局，加强环境保护，促进资源开发、环境保护与矿地和谐的协调发展。

三要重点发展矿山废石处置循环经济产业链。矿山开采将产生一定量的剥离物，剥离物是重要的土壤资源，实行定点堆存，可用于矿山闭坑后的复垦与生态恢复。矿区长期以来堆存的大量废石、废渣等，可通过加工砂石骨料和适当处理可资源化生产其他下游产业链产品。

（三）节能措施

1. 加强能源管理，鼓励企业开展节能降耗工作

一是加强能源综合管理。按照《广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》规定，严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度和项目核准程序，建立相应的项目审查问责制，确保新建项目的能耗水平符合国家的产业政策和相关准入标准，达到同行业先进水平。加强入园项目的节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率。二是鼓励和支持企业开展节能降耗工作。节能主管部门通过制定相关激励措施，鼓励和支持企业对节能科学技术的研究、开发、示范和推广，降低单位产品能耗，提高企业的能源利用效率，实现能源的梯级利用。推进企业开展循环经济工作，提高资源利用率，实现资源的精细利用与节约利用。

2.企业节能措施

企业要严格执行国家关于节能的相关法律法规及规范，按照节能要求进行设计并组织实施。加强企业在工程、工艺以及生产管理方面节能措施。大力推进具有余热的企业实施余热综合利用。加快实施企业全程的信息化、自动化、数字化、网络化、智能化的转型升级。

（1）工程节能

一是总图运输节能措施。新入园企业总平面要合理布置，整体布局通顺、流程简洁，尽量减少物料往返运输，缩短运距，减少动力消耗，节约能源。动力区尽量靠近负荷中心，节省损耗和缩短管路长度。根据生产特点，在满足生产要求的前提下，尽量减少占地面积。园区内合理布置绿化，用于调节气温、改善日晒、减弱噪声；二是建筑节能措施。建筑设计尽量提高通风和采光能力，降低能耗。选用国家推荐的绿色保温建材产品，减少建筑物能量损耗。对于建筑物墙体及屋顶的保温材料的选择应满足《民用建筑节能设计》，在门窗形式等方面采取有效措施节约能源。建筑物外墙屋顶采用完善的隔热措施，减少辐射热对厂房的影响，降低空调运行费用；三是给排水节能措施。管道设计中，为减少水头损失，对管道走向、路径进行优化设计，尽量缩短管道长度，减少管线的转弯次数以减少局部损失。选择管材时，尽可能选择管道粗糙系数小的管材，从而减小水头损失；以经济流速为基准确定管径，使管道设计经济合理，节约能耗。生产设备冷却用水，采取循环冷却使用，其配套水泵、电机、阀门等均选用高效节能型产品。卫生洁具均选用国家有关部门推荐使用的节水型产品，节约用水量；四是电气节能措施。供配电深入负荷中心，缩短低压配电网络以减少配电网络损耗。供配电系统通过设置电容器进行无功补偿，提高功率因数。选用节能、安全型变压器。电缆线路按经济电流密度选取，减少输电线路损耗。强化电气自动化水平。部分电动机采用变频调速或软起动装置，自动调节电动机速度和起动电压，减少电机空耗。采用国家推荐的高效节能的照明设备，并充分利用自然光源。大面积公用场所照明控制采用集中控制，其他场所采用就地分散控制方式，公共部分采用声光双控开关控制。同时，强化水泥等具有余热的企业开展余热发电及综合利用。

（2）工艺节能

以信息化、数字化、智能化、网络化为手段，加快对现有企业的节能技术升级和改造，提高设备的能源利用效率，最大限度地减少生产环节的能量损失。新入园企业在满足工艺要求的情况下，优先选用性能稳定、操作可靠、维修简单、耗能低的先进高效设备。有实力的企业要积极开展余压、余热、余电等方面的利用技术与装备，在生产环节实现能源的梯级利用，不断提升企业的用能水平。

（3）节能管理

在企业生产制造部内设置相应的节能机构，专人负责管理协调。建立相关的规章制度，并定期检查与考核。定期对职工进行宣传教育，开展节能活动，提高节能意识。加强能源计量管理，依据《用能单位能源计量器具配备与管理通则》的要求，在生产过程的各个重要环节配备能源计量设备与器具。加强能耗定额管理，实现合理用能，均衡用能，节约用能。在节水方面：时刻检查节约用水情况，提高循环水的利用率，避免常流水和跑、冒、滴、漏现象发生；在节电方面：时刻检查节约用电情况，避免大马拉小车现象，避免设备空运转或低负荷运转，避免常明灯等。科学合理安排生产，尽量避峰、错峰用电；在节约煤炭、天然气等方面，安排专人监测设备运行情况；在节热方面：时刻检查节约用热情况，避免门窗长时间敞开散热。

八、保障措施

坚持解放思想，激励担当实干，把推动绿色碳酸钙新材料产业高质量发展体现到组织领导、统筹推进、规划引领、政策支持、要素保障、考核评估各个方面，为规划的顺利实施提供坚强保障。

（一）加强组织领导

碳酸钙新材料产业的发展涉及资源、环境、经济、技术、管理、金融等多方面因素，在明确企业作为规划实施主体的基础上，南宁市武鸣区要建立区级碳酸钙新材料产业发展领导小组，设立碳酸钙新材料产业发展管理办公室。同时，针对规划制定“实施意见”，进一步通过加强政府组织引领和宏观调控作用，统筹协调和组织各部门、各有关企业或相关产业间的沟通与联动，从而通过政策导向，以法律、法规、经济手段和必要的行政手段引导市场主体的行为，推动武鸣区碳酸钙产业又好又快发展。

（二）增强规划引领

碳酸钙新材料产业是南宁市武鸣区的支柱产业，在规划形成了顶层设计这个必要的环节后，要加强规划的引领作用，制定规划实施的计划。要通过年度计划分解落实主要目标和重点建设任务，推行指挥长负责制，全面负责实施和推进。建立健全投资项目管理办法，对于进入园区项目，按照规划的发展思路，认真做好项目选择，对拟入园区项目严格环境影响评价，对不符合规划方向和环境影响较大的项目不予批准立项。

（三）统筹要素保障

继续加强推进南宁市武鸣区绿色碳酸钙新材料产业高质量发展，重点以核心生产要素为目标，统筹各种保障机制和措施。

1.统筹资源配置

要坚持遵循“精准识矿、以矿定链、矿链招商、创新强链”的原则，在矿产资源情况明确的前提下，以“以矿定链、矿链招商”实施矿链精准配置和招商，推动碳酸钙矿产资源“阶梯利用、优质优用、循环利用、吃干用尽”，实现碳酸钙新材料产业的规模化和集群化。同时，为强化现有龙头企业发展和加快引进下游产业链龙头企业的落地，要进一步加快公益林调整和建立配套政策措施，完善矿区露天采场租地等系列问题，使项目进得来、建得快、投产早、效益高。

2.协调要素供给

（1）妥善解决项目能耗和排放指标

碳酸钙新材料产业发展的能耗和排放指标需求与不足是产业发展的痛点和难点。要在坚定不移贯彻新发展理念和实现“碳达峰、碳中和”目标的总要求下，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。努力化挑战为机遇，切实把发展和减排的目标关系统一于保障能源安全、绿色低碳发展的任务要求。要不断采取以下措施，盘活存量，增加新产业“能耗和排放”的可利用空间。

一要强化项目能耗和排放控制。坚持节约能源和降低排放两大方向，严格执行国家和自治区关于能耗“双控”目标责任制的决策部署，严格落实新建项目能耗和排放水平达到国内先进水平的要求。采取“轻重钙并举”，引导项目业主调整工艺路线，向超细重质碳酸钙方向发展，降低碳排放及能耗需求。同时，严控煤炭消费，积极推动主要耗煤行业减煤限煤，大幅压减散煤。加快发展生物质（气化、垃圾发电）能源、风电、太阳能发电等非化石能源，不断扩大绿色低碳能源供给，大力压减高耗能高碳排放能源消费，以高质量的供需互动促进解决项目能耗和排放指标问题。

二要加强企业节能和环保领域的技术改造。要更好运用改革发展的办法一体推进生产供应和减碳降污，着力以绿色低碳发展引领减排进程。一是通过制定系列政策措施，从解决当前突出矛盾问题入手，采用新技术新工艺和新设备，加快现有碳酸钙生产企业开展节能和环保方面的技术改造和管理体系提升，间接增加新产业布局的“能耗和排放”的指标；二是引导已建成企业开展综合利用并延伸产业链，拓展开发下游应用产品，有效进行碳中和，降低万元产值或增加值综合能耗，向高质量持续发展；三是强化科技创新支撑。以低碳和减排约束倒逼行业创新，加强绿色低碳技术创新应用，实施重质碳酸钙替代（轻质碳酸钙）工程，开展环保无机胶凝材料科技攻关。以合成气（甲醇）、氢气和储能为平台，研究化石能源、核能和可再生能源融合发展途径。积极发展安全高效储能技术，深入开展碳捕集利用与封存（二氧化碳制成化学品）、资源循环利用技术、氢能技术发展和规模化应用等成本低、效益高、减排效果明显、安全可靠、具有推广前景的低碳、零碳和负碳技术研发应用。

三要积极争取上级支持和利用各方面政策。根据《广西碳酸钙产业高质量发展“十四五”规划》中“鼓励有条件的南宁市、桂林市加快碳酸钙研究开发、装备制造、下游应用等配套产业发展，提升碳酸钙产业附加值。”的政策，争取自治区对南宁市武鸣区发挥资源及区位交通优势发展碳酸钙新材料下游应用产业给予倾力支持。同时，按自治区“双百双新”重大工程项目要求，积极谋划碳酸钙新材料相关项目并争取列入。对列入自治区“双百双新”重大工程的碳酸钙新材料产业项目，要协调自治区统筹安排能耗和排放指标。同时，积极参与和运用碳市场和碳定价机制，以尽可能低的成本实现减排目标。

（2）切实做好用地、用林服务保障

在每年建设用地供地面积总量中，优先保障重点碳酸钙新材料项目建设用地、用林指标。在空间国土规划调整时，要根据碳酸钙新材料产业发展的用地需求，统筹解决土地、林地指标，对纳入“双百双新”的项目优先安排用地、用林指标。做好矿产、林业、生态等规划的衔接，为碳酸钙新材料产业可持续发展提供保障。

3.优化基础设施

按照高起点规划建设和改造园区基础及配套设施。在统筹完善路、水、电、气、通讯等基础设施建设的同时，同步部署安排仓储、物流、金融等配套服务设施建设，完善文、教、卫、生活等公共服务设施建设，提高工业园区承载能力。同时，要丰富基础及配套设施的投融资体系建设，积极运用市场化手段，引进民间资本参与，并给予政策扶持，加快园区建设进程，实现产城融合。

4.改善交通物流

要全局性系统性地解决公路、港口、水路、铁路基础设施连接短板，形成功能完善、规模适宜、服务高效的物流中心设施体系和物流服务水平。重点完善水陆、陆铁联运网络和物流基础设施建设，加快高速公路、国省道等交通基础设施建设，加强公路运输、铁路运输与内河运输的衔接等等。从而进一步增加南宁市武鸣区碳酸钙新材料系列产品的外运能力和相关配套物资设备的进出能力。

5.拓展融资渠道

积极组织谋划和申报自治区级产业重大发展的项目，特别是谋划“双百双新”产业项目，力争重大项目享受到自治区层面各项政策支持。同时，要加强金融政策支持和发展多元化的融资渠道，重点争取金融监管部分的政策支持，同时争取商业性和政策性银行的融资支持，并且加大推动银行机构、保险机构等金融机构面向矿产和粉体加工等企业，开展针对性、多样化金融服务，创新企业融资担保体系，拓宽企业融资渠道。

（四）加大招商力度

按照“以矿定链，矿链招商”的总体思路，借助数据分析研究制定科学可行的碳酸钙新材料产业发展和产品方向，重点面向粤港澳大湾区、对接下游需求量龙头企业，大力开展碳酸钙新材料产业招商引资工作，实现精准、高效招商。一要创新招商方式。发挥委托招商、行业招商、以商招商、定期招商、定向招商、小型专业化招商等灵活招商形式，着力引进一批有技术、有实力的国内外知名企业集团；二要开展产业链招商。注重提升现有产业基础能力和产业链水平，立足产业链基础和龙头企业，重点围绕绿色涂料、高端密封胶、高性能塑料管材、新型环保复合石塑板、饲食医药级碳酸钙、可降解材料和功能性塑料母粒及制品等行业，大力引进上下游配套企业，持续推进“建链补链延链强链”项目落地，形成产业集群。同时，也要进一步优化营商环境，根据不同阶段的发展态势，研究和建立相关的发展配套政策措施，有效的激励企业发展和约束不利环节，打造服务型政府，使南宁市武鸣区绿色碳酸钙新材料产业沿着可持续高效率高质量的轨道健康快速发展。

（五）夯实人才引培

人才是产业发展的第一资源。一要引进粤港澳先进碳酸钙新材料应用龙头企业和技术人才，逐步培育一批碳酸钙新材料产业创新团队、领军人才和中青年科技骨干。建立科技人才柔性引进制度，支持符合条件的重点企业建设院士工作站、博士后科研流动站，培育和发展孵化平台和技术转移示范机构，引进“高精尖缺”创新型人才和团队。二要建立产业集群专家技术服务体系。建立碳酸钙新材料产业发展专家咨询委员会，充分发挥他们的作用，及时跟踪分析国内外经济与产业发展动态趋势，研究有关产业发展的前瞻性、战略性、全局性问题，为产业经济、技术发展提供决策咨询。

（六）打造品牌战略

支持现有企业积极参与碳酸钙新材料及产业链下游产品国家标准、行业标准、地方标准、团体标准的制定，将自身知识产权转化为行业标准。鼓励开展功能性粉体、高性能复合新材料等新产品广西标准的制定，通过采取严于国家和行业标准，争取行业话语权。实施工业品牌培育和质量提升计划，重点打造“华纳股份”等品牌，不断加强南宁市武鸣区绿色碳酸钙新材料产品品牌培育和推广。

（七）健全考评机制

加强碳酸钙新材料产业发展规划实施的考核、监督和激励及约束，把武鸣区相关各部门积极推进碳酸钙新材料产业发展列入领导班子和领导干部年度考核内容，考核结果作为奖励约束的重要依据和干部提拔任用的参考依据。同时，建立碳酸钙新材料产业报表体系、完备碳酸钙企业信息采集系统和运用“矿产品综合信息化管理系统”对碳酸钙新材料相关企业实施信息化税收监管等。对组织实施碳酸钙新材料产业发展规划真抓实干、取得明显成效的部门给予相应激励。

九．支撑

附件一：

附表1-1武鸣区石灰岩矿现有（2020年）主要矿山一览表

附表1-2  南宁市武鸣区矿产资源开发开采规划区划表（2021-2025年）

附件二：南宁市武鸣区绿色碳酸钙新材料产业链示意图

附件三：南宁市武鸣区绿色碳酸钙新材料产业链全景图   

南宁市武鸣区人民政府办公室          2024年10月16日印发