产业结构持续优化。2023年，全城区第一产业增加值141.61亿元，同比增长3.8%。农业保持平稳发展，农林牧渔业总产值达到201.06亿元。特色农业品牌影响力持续扩大，农业产业结构持续优化。全城区第二产业增加值124.34亿元，同比增长17.3%，工业实力显著增强。2023年武鸣区规模以上工业增加值较上年增长40.3%。2023年末武鸣区本级拥有规模以上工业企业157家，较上年增加15家。其中工业产值超亿元的企业22家。全城区第三产业增加值157.7亿元，同比增长4.1%，服务业领域持续扩张，武鸣区全年接待游客量达到835.61万人次，实现旅游消费超75亿元目标，成为经济新增长点。农村冷链物流、电子商务快速发展，村级寄递物流综合服务站实现全覆盖。

区域创新合作持续深化。武鸣区积极参与区域经济一体化进程，充分利用区位优势，深化与粤港澳大湾区的产业对接，推动了武鸣沃柑等农产品品牌走向全国乃至国际市场，跨境电子商务和对外贸易收入持续增长。

第二节      发展机遇  

一、政策环境带来农业发展新机会

2022年南宁市发布的《南宁市推进农业农村现代化“十四五”规划》为实现农业农村现代化和乡村振兴战略目标指明了方向。该规划明确了“十四五”时期的发展目标和重点任务，强调了农业农村现代化的重要性，并提出了具体的政策措施和项目安排。当前，一二三产融合发展政策主要聚焦于农业现代化、乡村振兴和城乡协同发展等主题，旨在通过多维度的政策支持和机制创新，促进农业与二产、三产的深度交叉融合，实现农业增值、农村繁荣和农民增收的目标。南宁市提出建设“现代都市农业一二三产融合示范市”，明确以农业为基础，融合休闲、旅游、文化、教育、科普等产业，促进农业产业链条的延伸和价值提升，为武鸣区推进一二三产深度融合发展提供了政策保障和方向引领。

二、科技进步形成产业提升新动力

近年来武鸣区正积极融入“数字广西”建设，以科技创新为驱动，推进农业智能化、工业自动化、服务业数字化。武鸣区注重加强与国内外先进科研单位合作，引进和培养农业科技人才，推广智慧农业技术，如智能灌溉、病虫害远程监控、农产品质量追溯系统等，以提升农业生产效率和产品质量。同时，推动工业技术创新，鼓励企业采用智能制造技术，提升工业自动化水平，促进产业升级。服务业方面，利用大数据、云计算等信息技术，提升服务业智能化水平，打造智慧城市服务体系。科技进步正在成为助推武鸣区一二三产融合发展的新动力。

三、市场需求汇成产业发展新风口

随着经济社会发展和居民生活水平提高，消费者对高品质、多样化、个性化的产品和服务需求日益增长。在农业领域，消费者对高品质、绿色生态农产品的兴趣日益浓厚，为武鸣区发展高端农产品提供了广阔的市场空间。工业产品方面，智能制造、绿色环保产品越来越受到市场青睐。服务业领域，文化旅游、健康养老、电子商务等现代服务业需求旺盛，为武鸣区服务业发展带来新机遇。市场需求的增长也促使产业链向深加工方向发展，与农业相关的服务业，如农业科技服务、农产品供应链服务、农产品冷链物流服务和农业旅游服务等，伴随农业产业升级而成为发展的新风口。

四、资源禀赋激活产业壮大新潜能

武鸣区凭借其得天独厚的资源禀赋，正在激活产业壮大新的潜能。这里自然条件优越，植物资源丰富，拥有100科1700种及变种的植物，其中包括珍稀植物和广泛分布的用材类植物，且盛产各种水果，城区本级2023年水果产量210.53万吨。武鸣区在特色农业方面表现突出，沃柑和生猪产业链成为其代表，沃柑品牌影响力逐渐扩大，生猪养殖业也实现了规模化和标准化。武鸣区土壤肥沃且富含硒元素，为发展富硒农产品提供了得天独厚的条件。此外，武鸣区不仅在特色农业上表现出色，其民族文化资源、农旅融合及自然景观也为产业发展注入新活力。作为壮族发源地，武鸣区民族文化积淀深厚，文化旅游资源丰富。近年来，武鸣区充分发挥农业资源和自然风光优势，大力推进农旅融合，成效显著。武鸣区凭借得天独厚的资源，展现出强大发展潜力，有望成为以民族文化为特色的全国知名休闲旅游目的地，书写一二三产业融合发展新篇章。

五、武鸣大学城注入产业创新新活力

武鸣大学城自2015年正式启动建设以来，已吸引广西医科大学、广西民族大学和南宁师范大学等十几所高等院校入驻，成为广西规模最为宏大的高教聚集区。这些高校的汇聚，不仅为当地带来了丰富的教育资源，更通过与城区企业的紧密合作，促进了学、产、城的深度融合发展。当前，武鸣大学城在人才培养与交流、科研成果转化、吸引相关产业集群发展、提升武鸣区区域品牌形象以及增强区域创新能力等方面，展现出了巨大的作用与潜力。未来，武鸣大学城在产教城融合发展方面，将拥有更加广阔空间，为武鸣区一二三产业融合发展和经济社会发展注入新活力。

第三节  面临挑战

一、资源整合难度大，协同机制有待完善

由于不同产业间存在信息不对称、利益分配不均等问题，资源整合面临较大难度。此外，因缺乏有效的协同机制，导致政府、企业、农户之间难以形成合力，资源共享和信息交流不畅，影响了产业融合的效率和深度。

二、深加工底子薄弱，缺乏龙头引领

武鸣区在特色农产品生产上有显著优势，但农产品深加工能力相对较弱，缺乏具有较强带动作用的龙头企业。这限制了农产品附加值的提升，影响了产业链的延伸和优化。因没有龙头企业的引领，导致技术创新和市场开拓能力不足，难以形成规模经济和品牌效应，制约了一二三产的深度融合。

三、产业标准化建设相对薄弱

武鸣区标准化建设的不完善导致产品质量参差不齐，影响了消费者信任和市场竞争力。特别是在农产品生产加工领域，标准化的缺失还会增加交易成本，限制了产业的规范化、国际化发展。缺乏统一的质量标准和操作规范，不利于产业链上下游的有效对接和协同。

四、技术创新与复合型人才储备不足

面对产业升级和市场变化的需求，技术创新能力不足成为一大挑战。这不仅涉及农业生产技术的创新，还包括加工技术、信息技术、市场营销等多个层面的创新。目前区县管理服务部门和市场主体普遍缺乏既懂农业又懂管理、营销和信息技术的复合型人才，影响了新理念、新技术的引进和应用，限制了产业融合的深度和广度。

五、支持服务体系不够健全

金融服务体系的不健全导致农业企业和农户融资难、融资贵；物流体系的不完善增加了农产品流通成本，影响了产品新鲜度和市场响应速度；市场信息服务的缺失则让市场主体难以及时掌握市场动态，做出合理生产决策。上述支持服务体系存在的问题严重阻碍了一二三产业的顺畅衔接和高效融合。

第二章  规划总则

第一节  指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作及乡村振兴的重要论述和考察广西重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持创新发展理念，落实高质量发展和构建新发展格局要求，加快形成新质生产力。坚持以创新驱动为先导，以科技创新为核心，聚焦科技创新与产业创新深度融合，构建以高新技术为引领的现代产业体系，提升产业链、供应链现代化水平。坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，以改革创新为根本动力，合理规划产业发展布局，兼顾村镇平衡发展，促进广大农民群众增收。坚持政府主导，发挥市场作用，整合供应链资源，促进全产业链提升，以一二三产业融合发展为路径，发掘乡村功能价值，延长产业链，提升价值链，聚焦重点产业，聚集资源要素，推动传统产业转型升级，加速新兴产业发展壮大，打造一批具有武鸣特色的一二三产业高度融合的农特品产业集群，全面提升武鸣区一二三产业融合发展水平。

第二节  规划原则

——政府主导原则。建立健全政府主导、部门协同、公众参与的工作机制，建立健全三产融合发展中各类资源的分配政策。主导建立产品标准和品牌标准，推动建设特色产业集群，打造武鸣区域公共品牌，促进武鸣产业提质增效和农民增收，切实增强武鸣区的内生发展动力，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

——创新驱动原则。将科技创新作为促进产业融合发展的第一动力，实施创新驱动战略。深入发掘农业多种功能和乡村多重价值，创新农业新业态，增强乡村产业发展活力。积极应用互联网、智能制造、人工智能等现代科技创新成果，改造提升乡村产业。大力发展全产业链模式，推动一产往后延、二产两头连、三产走高端，促进产业要素跨界配置，增强发展动力。

——绿色发展原则。践行绿水青山就是金山银山的发展理念，以保障和促进绿色发展为主线，充分考虑自然资源保护和地方资源环境承载能力，坚守红线控制和底线思维，促进生产活动与生态环境协调发展，实现一二三产业融合持续健康发展。

——利益联结原则。把共享作为产业发展的本质要求，着力促进农业增产、农民增收，以农业农村资源为依托，构建全产业链发展模式，前伸后延做大一产、做强二产、做活三产，强化一产对二产、三产的有效支撑，提升二产、三产对一产的反哺力度，推动产业深度融合、要素跨界配置，健全和完善利益联结机制，拓展就业创业空间，让农民分享更多产业增值收益，实现农民富裕、乡村繁荣。

——因地制宜原则。充分发挥武鸣区特色资源优势，因地制宜优化资源、资金、人力、科技等要素配置，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅，科学规划城区各乡镇的产业布局，明确发展目标，把握主次关系，突出发展重点，有序推进武鸣区一二三产业融合发展。

第三节  规划范围与期限

一、规划范围

本规划空间范围为南宁市武鸣区，涵盖其行政管辖下的所有乡镇、街道和村屯，旨在全面推动区域内一二三产业的融合发展。规划载体范围包括但不限于农业生产基地、农产品加工园区、乡村旅游景区、物流园区、科技孵化平台和农产品供应链信息平台等。

二、规划期限

本规划的期限设定为7年，自2024年至2030年。规划分近期、中期和远期三个阶段，以确保产业融合工作的连续性和有效性。

近期（2024年—2025年）：重点在于启动规划实施与项目体系基础配套，包括政策体系的完善、招商引资、市场调研与重点项目布局、基础设施的初步建设等。

中期（2026年—2028年）：进入实质性的项目实施阶段，包括农业产业升级、农产品加工能力提升、乡村旅游项目开发、农产品供应链服务平台建设、物流网络优化、科技成果转化等，同时加强产业链上下游的协同与联动。

远期（2029年—2030年）：规划进入全面深化与提升阶段，重点关注产业融合成效的巩固与提升，包括品牌建设、市场拓展、产业链优化、服务质量提升、环境保护与可持续发展等，同时对规划实施进行全面评估，为后续规划的制定提供经验与参考。

第四节  产业布局

基于南宁武鸣区的资源禀赋和产业基础，本规划提出“一核引领、四轮并驱、多点支撑”的产业布局策略，旨在构建一二三产业深度融合的特色产业体系，推动武鸣区经济的高质量发展。

一、一核引领

将双桥镇打造成武鸣一二三产业融合发展核心引领区，全力发展武鸣沃柑全产业链集群。核心区将建设成为武鸣沃柑全产业链的龙头，重点发展沃柑标准化种植基地，引入现代科技提升种植效率，拓展销售渠道，加强品牌建设，开展沃柑文化活动，提升产业文化内涵。设立沃柑加工园区，发展沃柑果汁、果脯等深加工产品，提升产品附加值。建立冷链物流中心，提升产品储运品质。建设电商物流中心，推动沃柑产品的线上销售，拓展全国市场。开发沃柑主题旅游项目，结合本地特色文化，打造农旅融合体验创新载体。

二、四轮并驱

依托各乡镇资源优势、瞄准产业升级方向，重点打造四个特色产业集群。

①武鸣养殖产业集群：重点乡镇为陆斡镇、府城镇和仙湖镇。立足现有养殖业基础，构建集养殖、加工、销售、配送于一体的全产业链集群，提升食品安全，提高生产效率，开发特色产品，增强市场竞争力。

②武鸣预制菜产业集群：重点乡镇为城厢镇、陆斡镇、双桥镇、锣圩镇。依托现有养殖和种植产品资源，借鉴发达省区经验，打造全国知名的预制菜生产基地，拓宽产品应用场景，提升产业附加值。

③武鸣农旅产业集群：重点乡镇为两江镇、罗波镇、马头镇和太平镇。充分发挥上述区域自然景观优美和历史文化深厚的优势，开发农事体验、民俗研学、观光旅游、休闲度假等多元化旅游产品，完善旅游设施，规范旅游服务，全面提升农旅服务水平。

④武鸣农产品加工产业集群：重点乡镇为双桥镇和城厢镇。充分利用上述乡镇工业园区良好的基础条件，大力发展农产品加工业，构建集初加工、精深加工、包装设计、物流配送和网络销售等业态于一体的现代化农产品加工产业集群。重点承接武鸣全区的沃柑及绿色果蔬等农产品的深加工业务。

三、多点支撑

根据武鸣区各乡镇的资源禀赋和产业基础，布局多个产业融合示范点，形成各具特色、相互支撑的产业网络。

①特色农业园：在城厢镇、陆斡镇、仙湖镇、灵马镇和双桥镇等地，以当地特色农产品为依托，建设高标准农业示范区，推广农业现代化技术，提升农业生产的精准化管理水平。

②农产品综合物流园：在城厢镇、双桥镇等交通便利的区域，建立具有农产品集散、联合运输、仓储与库存管理、加工与包装、信息服务与交易以及配套服务等多重功能的物流园，推动农产品产业链的整合与升级，完善三产融合保障体系。

③农旅示范园：在自然生态条件优越、文化底蕴深厚、水利与电力技术创新成效突出的区域，规划农旅示范园，大力发展特色民宿、农业体验、民俗文化展示、水电创新等项目，提升乡村旅游的品质和吸引力。具体落地包括罗波镇、府城镇、城厢镇、甘圩镇、锣圩镇和太平镇等乡镇。

④农业科技示范园：在城厢镇和太平镇等科技资源丰富的区域，建立农业科技示范园，集聚科研机构、人才，推动农业科技成果转化，提供技术咨询和培训服务，促进农业科技与产业的深度融合。

⑤林产品产业示范园：在宁武镇和灵马镇等林木资源丰富的地方，建立林产品产业示范园，依托丰富的林产品原料资源，进行提升规划建设，并引导林下产品加工企业向园区聚集，形成产业链上下游配套。

⑥循环经济示范基地：在城厢镇、府城镇和仙湖镇等养殖与种植基础都较好的地区推进循环经济建设，持续推进畜禽粪污资源化，持续提升糖料蔗生态循环农业模式，开发循环经济工业旅游，建设甘蔗一二三产业融合研学基地。

图1 武鸣区一二三产融合发展产业布局图

第五节  规划目标

一、总体目标

以党的二十大精神为指导，紧密围绕中央和自治区关于产业融合发展的战略布局，立足广西南宁市武鸣区的独特地域优势与产业基础，通过强化政策导向、科技创新、产业聚集和协同合作，全力推动一二三产业的深度融合，将武鸣区打造成为广西乃至全国的产业融合发展示范区，实现产业结构的优化升级，促进社会与经济全面发展，为区域经济的持续增长注入新动能，树立全国产业融合发展的新典范。

二、分项目标

（一）打造区域性的产业融合示范区。通过政策引导和资源整合，结合武鸣区的产业特点和技术优势，推动新技术、新模式在产业融合中的应用，提升整体产业的技术水平和创新能力，将武鸣区建设成为广西乃至全国的产业融合发展示范区。到2030年，武鸣区新增1个自治区级以上特色农产品优势区、2个以上市、县级现代农业产业园。

（二）培育和壮大一批标杆企业。通过整合区域内的农业、工业和服务业资源，培育一批具有行业引领作用的龙头企业，推动标杆企业在技术创新、品牌建设、市场开拓等方面达到国内领先水平。

（三）建成高水平特色产业集群。依托武鸣的资源和产业基础，以特色种植、特色养殖、特色食品、特色加工、生态旅游等为抓手，促进农业、工业和服务业融合发展。坚持全产业链发展理念，培育打造一批特色农业产业集群，2030年新增1个产值达百亿元的农特产品产业集群。

（四）提升“武鸣”系区域公共品牌影响力。深入实施武鸣区域公共品牌提升计划，精心培育壮大武鸣沃柑等一批享誉区内外的“武鸣”系公共品牌，树立品牌赋能产业发展的新标杆。

（五）提高一二三产业融合总体水平。2030年，一二三产业融合发展综合指数从目前的0.51提高至0.61，达到全国中等偏上水平。

表1 武鸣区一二三产业融合发展成效指标

第三章  发展策略

第一节  产业链升级

一、打造示范基地，引领标准化生产

以沃柑深加工园、农业科技示范园、特色农业园等示范基地为载体，全力构建现代农业全产业链标准体系，加快标准编制修订，推进基地全链条按标生产，提升各环节数字化、标准化水平。以数字化标准促进食品生产安全建设和区域公共品牌建设，并借助“公司+合作社+农户”、订单农业等渠道推广标准应用，带动武鸣区全域标准化生产和产业升级。

二、整合产业链条，提升产业综合效益

大力发展沃柑等特色农产品深加工业，实现补链目标。充分发挥南宁北农产品交易中心落户武鸣区的优势，建设农产品综合物流园，有效提升农产品深加工处理、错峰销售和产地集散分销能力；与南宁市商贸龙头企业合作，主动拥抱流量经济，进一步提升农村电商发展水平；建设农产品供应链服务平台，借助数字赋能，提升一二三产业融合效率，推动农产品产业链的整合与升级，实现强链目标。

三、构建产业集群，拓展产业增值空间

结合武鸣区种植、养殖和乡村旅游等优势资源，打造若干个农特产业集团。通过产业集群的规模效应和集聚效应，推动生产降本增效；通过产业间的互补与协同，形成完整的产业链条，提高产品的附加值和市场竞争力；通过多元化的产业发展，降低单一产业的风险，增强整个产业集群的抗风险能力，从而有效拓展产业增值空间。

四、开发多元功能，实现产业融合发展

开发农业多元功能，推动农业与第三产业深度融合，培育和壮大“农业+”新模式。农业+旅游：开发农事体验、民俗研学等多元化旅游产品，让消费者亲近自然，体验农业生活，了解农业文化。农业+研学：结合农业资源和文化，开展研学活动，让学生在实践中学习农业知识，培养对农业的兴趣和热爱。农业+循环经济：构建循环经济示范基地，实现农业废弃物的资源化利用，推动农业绿色发展。通过示范基地的引领作用，推广循环农业模式，提高农业资源利用效率。农业+工业旅游：结合农产品生产和加工过程的观赏价值和认知价值，开发工业旅游产品，通过提供深度体验服务增进消费信任。

第二节  经营链升级

一、培育龙头企业，引领经营链革新

培育壮大沃柑产业主体，通过发挥龙头企业在农业生产、加工、销售等环节的实力及品牌影响力的示范作用，引领经营链革新发展，推动全产业链的技术创新、生产质量、市场扩展与品牌建设更上新台阶。

二、构建利益联结机制，推动经营链演进

构建企业集团、产业化联合体，推广企业与农户契约型、股权型等现代利益联结机制。充分发挥联合体组织在上游的原材料供应板块、中间的分工板块以及下游的销售板块的整合作用，赋能种养、加工、销售和服务各环节，降低市场交易成本，提高产业链的增值能力。发挥新型产业经营主体作用，引入新技术和新理念，推动产业优化升级，提高生产规模化和组织化程度，增强价值创造能力。

三、优化资源配置，激发生产潜力

发挥政府在资源配置中的引导，推动一二三产业融合。明确产业政策，引导资源向优势产业集中，确保资源合理流动。支持技术创新，提升农业生产效率，增强产业竞争力。构建多元化投融资体系，吸引社会资本投入，助力产业项目实施。加强基础设施建设，完善公共服务，降低企业成本。利用信息技术建立产业信息平台，实现资源共享，提高资源配置效率。

第三节  创新链升级

一、协同产学研，促进农业科技革新

建立以企业为主体、产学研深度融合的技术创新联盟。发挥武鸣大学城科技聚集优势，通过产学研协同促进农业科技成果的本土转化，突破绿色品种选育、农产品精深加工、生态种养、降本增效等关键技术，实现产业科技化转型。建设技术孵化基地，加速农业科技创新和成果转化。

二、优化政策环境，营造创新氛围

发挥政策引导在农业创新链建设中的重要导向作用，建立农业科技创新平台，促进产学研深度融合，加快科技成果的转化和应用。完善科技人才的引进与培养政策，建立健全科技创新评价激励机制，积极营造农业科技创新的外部环境。完善农业知识产权保护政策，鼓励创新主体之间合作，促进产业链、创新链和资金链的深度融合。

三、聚焦市场需求，建设区域公共品牌

结合产业优势，做好市场需求定位与品牌定位，立足武鸣特色农业品牌，如武鸣沃柑、香蕉、火龙果等“武鸣系”品牌，挖掘市场需求，加强品牌化标准生产，做好品牌保护。通过加强品牌建设提高有效供给，以创新供给引导新型需求，以新型需求促进供给升级。通过整合资源，优化结构，打造全方位、全产业链的农业品牌体系，铸就品牌溢价能力，带动农业提质增效升级。借助物联网、大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，实施精准营销，促进品牌从单向传播转为互动传播。

第四节  价值链升级

一、构建数据平台，健全信息链

深化数字果园建设，利用云计算、物联网和AI技术赋能农业生产，形成统一的数据平台，实现果园全生长周期可记录、可追溯、可预测，推动武鸣沃柑产业高质量发展。建设以5G+精准栽培为核心的智慧果园，整合农业产业和资源数据，建立数字化生产技术体系，推动果园生产的标准化和绿色化。建设农业大数据中心，包括种植基础性大数据可视化平台、沃柑种植技术信息化体系平台、沃柑供应链体系大数据应用平台等，加速武鸣沃柑产业数字化进程。

二、创新融资模式，优化供应链

搭建供应链金融平台，为产业提供集采购、加工、流通、融资于一体的综合供应链金融服务。创新金融产品，推出针对特定产业的金融产品，解决农业生产的融资难题，提供定制化的金融服务。优化武鸣区营商环境，通过与金融机构合作，建立市场主体登记服务点，提供营业执照代办等便利化政务服务，降低经营办事成本。强化政银保企对接效能，通过政府相关职能部门牵头开展常态化和“专精特新”企业政银保企对接活动，创新金融模式，加大对当地重点企业、新兴产业的资金支持，提升企业供应链韧性。

三、推动绿色转型，完善生态链

以资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化为目标，推动产业绿色化转型，大力发展循环经济。加强技术创新和推广，优化产业布局和结构，集成推广农业绿色技术，加快应用农业资源节约集约技术，发展绿色社会化服务组织，支持农业生产“三品一标”，落实绿色生态导向的农业补贴政策，创新农业绿色信贷服务。有序推进畜禽粪污资源化，持续提升糖料蔗生态循环农业模式，提高农业的生态效益和经济效益。

四、强化数字赋能，提升价值链

统筹推动基础设施数字化升级，加快推进农村水利、公路、电力、冷链物流、农产品加工等数字化建设。制定数字化转型战略规划，加强对产业数字化发展的战略指导、制度设计、政策支撑。整合数据资源，搭建数字化转型共享平台，整合相关数据，打破地区、行业和部门限制，消除“数字鸿沟”。建设武鸣区一二三产融合供应链管理服务平台，加强物流全链路信息整合，推广智能仓配、无人物流设备，加快标准托盘使用，提高配送效率，降低物流成本，有效扩大市场交易范围，促进价值链提升。

第四章  重点任务

第一节  建立标准化体系推动高质量发展

一、创建生产标准化体系

在遵循国家、行业和地方标准的前提下，建立一套涵盖大宗农产品、名优农产品和重点出口农产品的生产及加工的综合标准体系。

（一）制定产业规范标准，促进产业高质量发展。

以好用、适用、通用、易用为目标，鼓励引导制修订一批涵盖产前、产中、产后的优质农业标准。重点加强种质资源、种苗繁育、产地环境、投入品及农机装备、种植技术、动植物疫病防控、农产品加工、质量安全、检验检测、流通运输等关键环节的标准制修订工作。（责任单位：城区农业农村局、市场监管局、发改局、经信局、林业局、科技局，各镇人民政府）

（二）完善生态环境绿色标准，推动产业可持续发展。

以农业可持续发展和农产品产地环境保护为目标，抓紧完善农业生物多样性保护、耕地资源保护、渔业资源养护修复、节水节地农业等资源保护类标准。加快制修订农药化肥减量、饲料质量安全控制、畜禽粪污处理、农资废弃物资源化以及受污染耕地安全利用等污染防治类绿色环保标准。（责任单位：城区农业农村局，武鸣生态环境局，城区市场监管局、水利局、自然资源局、发改局、各镇人民政府）

（三）研发健康消费营养标准，提升产业价值。

以推动农产品优质化、品牌化为目标，满足国民营养健康和消费升级需求，加强农产品营养品质指标体系研究，建立农产品营养品质评价技术规范，推行农产品等级标准化，制定一批食用农产品营养品质分等分级标准。（责任单位：城区农业农村局、市场监管局、发改局、各镇人民政府）

（四）培育有竞争能力的团体标准，引领产业转型升级。

提升标准自主创新能力，鼓励社会团体、企业制定具有国际国内先进水平的团体标准、企业标准，形成具有核心竞争力和自主知识产权的农业产品和技术服务，带动农业标准化提档升级。支持符合条件的团体标准和企业标准转化为行业标准、地方标准、国家标准和国际标准。（责任单位：城区农业农村局、市场监管局、科技局、发改局，各农业产业相关社会组织和团体，各镇人民政府）

二、推进标准化体系实施 

（一）督促生产者依标生产

建立监管对象名录管理制度，推动武鸣区农产品质量安全大数据智慧监管平台全区共建共用，推行“区块链溯源+合格证”合二为一开具模式。在“三品一标”生产基地中率先推行“三上墙”和“三到户”，用大数据监管督促农产品生产者依标生产。（责任单位：城区农业农村局、市场监管局、发改局、各镇人民政府）

（二）强化质量认证引领

支持规模主体发展绿色、有机、地理标志和优质农产品，建立健全相关认证服务渠道，推动标准化、绿色化、清洁化生产。通过产品认证、标准实施、证后监管，实现农产品优质优价，提升生产经营主体创标用标的积极性，以质量认证引领农产品优质化发展。（责任单位：城区农业农村局、市场监管局、发改局，各镇人民政府）

（三）严格监督标准实施

以贯彻《农产品质量安全法》为主线，以“治违禁、控药残、促提升”整治行动为抓手，将农兽药残留限量等强制性标准监督实施纳入全区农产品质量安全监管的重要内容，建立标准实施信息反馈与评估机制，落实网格化监管“五员”职责，加强标准实施巡查巡检，落实禁限用和休药期间隔期等规定，严厉打击违规用药行为，以最严厉的处罚倒逼农产品生产主体按标生产。（责任单位：城区农业农村局、市场监管局，各镇人民政府）

（四）引导农户学标用标

加强对广大农户标准宣贯培训，将农业标准化培训纳入农业农村部门高素质农民、农村实用人才培训的重要内容。开展标准“进村入户”活动，组织编制一批通俗易懂、方便实用的标准普及资料教材，支持新型农业经营主体通过“公司+农民合作社+农户”等方式，将小农户纳入现代农业产业体系，参与标准化、组织化和品牌化生产。（责任单位：城区农业农村局、人社局，各镇人民政府）

第二节  大力发展农特产品产业集群

一、打造五大农特产品产业集群

打造农特产品产业集群是推动区域经济高质量发展的关键举措。围绕武鸣沃柑、养殖、预制菜、农旅等特色产业，构建五个特色鲜明、优势互补的产业集群，形成集生产、加工、销售、服务于一体的完整产业链条，全面提升武鸣区农特产品的市场竞争力和品牌影响力。

（一）提升武鸣沃柑产业集群

依托武鸣区得天独厚的自然条件和丰富的沃柑种植经验，持续打造全国领先的沃柑种植基地。实施标准化种植，提高沃柑品质；引入现代科技，提升种植效率；拓展销售渠道，建立稳定的市场网络；加强品牌建设，提升武鸣沃柑的品牌知名度和影响力；引进、培育沃柑深加工龙头企业，补链、强链，促进全产业链价值提升；深入开展沃柑文化活动，提升产业文化内涵。（责任单位：城区农业农村局、发改局、经信局、投促局、市场监管局、科技局、文广体旅局，伊岭工业委，各镇人民政府）

（二）建设武鸣养殖产业集群

大力发展绿色生态养殖业，构建集养殖、加工、销售于一体的全产业链集群。推行绿色生态养殖模式，保障食品安全；引入先进设备和技术，提高养殖效率；拓展深加工产业链，开发特色养殖消费产品；建立完善的冷链物流体系，确保产品质量；开展品牌营销，提升武鸣养殖产品的市场竞争力。（责任单位：城区农业农村局，武鸣生态环境局，城区发改局、经信局，各镇人民政府）

（三）创建武鸣预制菜产业集群

充分发挥武鸣区农特产品的资源优势，打造全国知名的预制菜生产基地。引进先进的预制菜生产线，提高生产效率；研发特色预制菜产品，满足消费者多样化需求；建立完善的质量管理体系，确保食品安全；搭建电商服务平台，拓宽销售渠道；开展品牌推广活动，提升武鸣预制菜的知名度。（责任单位：城区农业农村局、发改局、经信局，各镇人民政府）

（四）壮大武鸣农旅产业集群

立足武鸣区民族文化资源、自然景观资源和特色农业资源等资源优势，大力开发农业多元功能，构建农旅融合发展新格局。重点开发农事体验、农业科普、民俗研学、乡村度假等深度体验旅游产品。挖掘农产品加工流程、养殖循环处理工艺、抽水储能技术工程的观赏价值和科普价值，开发农工融合新型旅游产品。进一步完善乡村旅游示范区、特色民宿、农家乐等配套设施建设，提升服务质量。持续举办农村丰收节、农产品展销会、农旅文化节等活动，提升武鸣农旅品牌的影响力。加强与主流旅游平台的合作，规划农旅精品路线，拓宽客源市场。（责任单位：城区农业农村局、文广体旅局、经信局、人社局、发改局，各镇人民政府）

（五）打造武鸣农产品加工产业集群

大力发展农产品加工业，构建集初加工、精深加工、包装设计、全渠道销售、物流配送于一体的现代化产业链。引进和培育深加工龙头企业，利用国内外先进设备和技术，提高加工效率；聚焦武鸣区沃柑、火龙果、香蕉、生猪、墨羊等大宗产品，研制与开发果汁、果脯、果干、果醋、果酒、精华液、肉干以及预制菜等一系列特色产品，满足市场需求；建立严格的质量控制体系，确保食品安全；搭建电商服务平台，拓宽销售渠道；开展品牌推广活动，提升武鸣农产品加工品牌的知名度。（责任单位：城区经信局、农业农村局、市场监管局、发改局，伊岭工业委，各镇人民政府）

二、连接市场流量，培育产业融合龙头企业

（一）培育民营深加工龙头企业，引领产业创新升级

依托流量经济的强大推动力，吸引和培育一批具有市场竞争力和行业影响力的龙头企业，推动农业产业链向高附加值领域延伸，促进一二三产业深度融合。

1. 引进发达地区标杆企业，发挥流量经济的“磁场效应”

积极对接发达地区的标杆企业，利用其在品牌影响力、技术创新、市场渠道等方面的优势，为武鸣区带来先进的管理理念、技术和市场资源。通过举办线上线下相结合的招商活动，精准定位目标企业，运用大数据分析，挖掘潜在合作伙伴，实现精准招商。同时，对接大流量主播，构建“线上+线下”全方位宣传推广体系，增强武鸣区的知名度和吸引力，形成强大的“磁场效应”，吸引更多标杆企业落户。（责任单位：城区农业农村局、投促局、经信局、发改局、科技局）

2. 培育和扶持本地优质企业，以流量经济激活内生动力

大力扶持本地优质企业，通过政策引导、资金支持、技术培训等措施，帮助企业提升品牌影响力、拓宽市场渠道、优化产品结构，实现从“跟跑”到“领跑”的转变。建立“互联网+农业”平台，为企业提供精准营销、供应链管理、金融服务等一站式解决方案，帮助企业快速适应市场变化，抓住流量红利，提高市场竞争力。同时，鼓励企业利用社交媒体、直播电商等新兴渠道，打造特色农产品品牌，形成“网红经济”，激活内生动力，推动产业升级。（责任单位：城区农业农村局、人社局、发改局、经信局、财政局、市场监管局、文广体旅局、各镇人民政府）

（二）培育供应链龙头企业，提升一二三产业融合产值

1. 创新“商贸链主+其他企业”电商零售合作模式，做大零售产值

商贸供应链主（以下简称链主）将武鸣区企业纳入电商供应链服务体系，通过运营指导、供应链合作、重塑交易流程等方式赋能企业，拓展经营范围，共同做大零售产值。

1. 搭建合作渠道，做大做实营利性服务业

链主协助开展招商，将与链主合作的营利性服务业或企业推荐给武鸣区，并辅导企业与招商入驻企业或者业务合作企业对接，共同开展营利性服务业。

1. 建立供应链平台，提升企业产值

链主辅导武鸣企业深入开展沃柑等特色产业集群供应链业务，参与沃柑等大宗商品采购、线上零售、供应链金融等业务，促进农特产业集群升级发展，提升企业的市场业务营业收入。借此，迅速改善经营现金流，争取经营性流动资金贷款，优化融资结构，降低融资的成本。以经营贷支持企业电商零售业务，大幅提升企业市场业务的流量竞价能力，促进市场业务规模持续扩大、良性增长，实现企业发展壮大目标。

1. 打造武鸣区DNA的网红产品，持续提升产值

根据武鸣区的资源禀赋优势，链主与其他企业基于市场大数据共同打造具有本地DNA的特色产品。整合供应链资源，引入发达地区工业技术和优质企业，与现有企业合作，共同做大农产品深加工产值。

借助链主网络资源平台进行产品品牌曝光和宣传，并依托链主网络销售联盟渠道打造网红产品爆款，大幅缩短深加工产品开拓市场的时间，快速占领市场，形成一二三产业融合发展闭环，持续提升产值。（责任单位：城区经信局、发改局、财政局、投促局，城区党委宣传部，乡投公司、广西富鸣集团）

第三节  深化区域公共品牌建设

一、深挖特色资源，构建多元品牌

立足武鸣区自然与物产资源，充分挖掘民族地区特色物产、名山名川、民风民俗以及历史典故等内容，设计打造一批以“武鸣沃柑”为主导的、具有鲜明地域特色的区域公共品牌。结合粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设项目，培育一批大而优、小而美的农产品品牌。鼓励龙头企业加强自主品牌创新，打造一批具有强大竞争力的企业品牌。（责任单位：城区农业农村局、文广体旅局、市场监管局、发改局，各镇人民政府）

二、规范品牌管理，赋能产业发展

制定区域公共品牌管理制度，主导推动成立一批以“武鸣沃柑”为主导、具有区域性、公认性、标志性、共享性的区域公共品牌。对公共品牌赋予与其地域特征、禀赋特性、经济价值、产业特色相适应的内涵、品位与档次，使之成为武鸣区经济发展的无形资产与重要资源。实施严格的认证加盟制度，对区域公共品牌进行授权使用，以稳定的质量保证品牌声誉，以良好品牌形象扩大影响力。探索建立以区域公共品牌为母品牌、行业及企业自有品牌为子品牌的“母子品牌”战略，通过政企联动不断提升武鸣品牌产品的美誉度和知名度，赋能产业发展。（责任单位：城区农业农村局、市场监管局、发改局、文广体旅局）

三、强化品牌宣传，提高品牌认知度

支持企业组团参加国内外博览会与展销会，充分利用好中国－东盟博览会这一平台，大力宣传品牌。鼓励发展“网红经济”“粉丝经济”，依托新媒体平台和传播工具，加强武鸣精品旅游景区、优质商品的宣传推荐。（责任单位：城区党委宣传部，城区经信局、文广体旅局、农业农村局、市场监管局、发改局）

四、加强品牌保护建设，巩固品牌地位

加强品牌保护，统筹推进商标、字号、专利、著作权等保护工作。实施商标品牌战略，引导各类市场主体加强商标注册、商标管理、商标权保护，严厉打击制售假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为。建立健全跨部门、跨区域知识产权执法协作机制，加强知识产权信息公共服务资源供给，推进商标、地理标志等知识产权数据共享，依法依规加强知识产权领域信用体系建设。完善商标品牌维权与争端解决机制，推动商标品牌保护、纠纷处置的跨区域协作。加强知识产权纠纷应对指导和服务，维护武鸣品牌声誉。保护企业合法权益，净化企业品牌发展市场环境。（责任单位：城区市场监管局、农业农村局、综合执法局、司法局、发改局，市公安局武鸣分局）

第四节  建立产业融合机制

一、构建政府导向机制，引领产业升级

通过制定财政补贴、税收优惠、土地使用等政策措施，为产业融合提供坚实的制度保障。鼓励企业投资于农业产业链的上下游环节，推动农产品深加工、农业观光旅游和农村电商等新兴业态的发展。通过设立专项基金、提供技术指导和市场信息服务，引导社会资本流向具有发展潜力的产业融合项目，确保政策导向与市场需求相契合，为产业融合创造良好的外部环境。（责任单位：城区农业农村局、发改局、财政局、税务局、自然资源局、经信局、文广体旅局、科技局）

二、强化市场驱动机制，激发产业活力

建设武鸣区一二三产业融合服务平台，促进市场信息公开，提高市场信息透明度，促进市场信息与市场资源聚集，有效提升市场交易范围。大力推进标准化建设，促进产品质量提升，降低信息甄别成本，提高市场交易效率。大力推进市场主体与网络流量平台及主体合作，拓宽销售渠道，创新营销模式，提升武鸣区特色名优产品的竞争力。（责任单位：城区农业农村局、发改局、经信局、市场监管局）

三、建立科技创新机制，加速融合进程

强化科技创新在产业融合中的支撑作用，建设科技共创平台，鼓励并引导企业、科研机构和高等院校在农业生产、加工、物流和信息服务等关键环节应用和推广前沿技术。通过采纳智能农业、物联网、大数据分析等现代技术手段，提升农业生产效率，优化资源配置，实现对农产品的精准管理和质量追溯。借助技术创新促进农产品的深加工和品牌建设，推动农业与制造业、服务业的深度融合，从而增强整个产业的竞争力。（责任单位：城区科技局、农业农村局、经信局、教育园区办、发改局，伊岭工业委）

四、搭建协同推进机制，强化融合支撑

通过构建政府、企业、合作社和农户之间的沟通协作平台，形成上下联动、左右协同的推进机制。政府部门负责整体产业规划和资源协调，解决产业融合过程中的共性问题；企业作为市场主体，利用其在资金、技术、市场等方面的优势，发挥引领作用；合作社和农户作为产业融合的直接参与者，通过组织化运作提升生产效率，确保农产品供应的稳定性。借助协同机制，有效地整合各方的优势资源，促进信息、技术、资金等要素的自由流动，加快产业融合的步伐。（责任单位：城区发改局、农业农村局，各相关部门，各镇人民政府，乡投公司、广西富鸣集团）

第五节  构建产业服务支持体系

一、构建政府产业扶持体系

推进政策集成创新，制定并整合涵盖财政补贴、税收优惠、土地使用、金融支持等多方面的政策，形成协同效应，激发各类市场主体的活力。

强化规划战略引领和管控。统筹增量和存量规划空间，优先在年度新增建设用地指标中安排农产品加工、冷链仓储物流、产地批发市场所需的用地计划指标。同时，通过多种途径盘活农村存量土地资源，支持农村新产业、新业态的发展。鼓励和引导农村居民依法利用自有住宅或其他条件，从事乡村休闲、旅游、养老等产业，以推动农村一二三产的融合发展。同时，鼓励和支持农村集体经济组织依法使用建设用地，通过自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同兴办相关企业。

大力推进金融服务创新。构建多元化的金融服务体系，强化对初创企业和小微企业的融资支持，借助风险投资、担保贷款和信用保险等金融工具，解决企业融资难题。通过提供财政补贴、税收减免、低息贷款等经济激励措施，促进企业成长。

注重人才引进与培养。设立专项人才基金，吸引国内外高端产业人才，同时注重本地人才的培训与提升，为产业发展储备充足的人力资源。

大力改善区域营商环境，吸引优质企业和资本流入，推动产业结构优化升级，实现经济的高质量增长。（责任单位：城区农业农村局、发改局、经信局、市场监管局、财政局、税务局、自然资源局、文广体旅局、民政局、人社局，各镇人民政府）

二、建设产业生产性服务体系

（一）进一步完善物流服务体系，提升供应链效率

以农产品综合物流园为核心载体，链接农产品地头冷库、县级物流配送中心、乡镇快递物流站点和农村电商快递服务站点等物流节点，建立和完善具有农产品集散、联合运输、冷链配送、仓储与库存管理、加工与包装、信息服务与交易以及配套服务等多重功能的物流服务体系。发挥农产品综合物流园的聚集效应和辐射效应，大力发展供应链集成服务，优化物流网络布局，促进农村物流共同配送，提升城区乡村三级寄递物流体系效率。进一步完善冷链寄递体系，鼓励邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施，提升农产品流通效率和效益。进一步优化协同发展体系，强化农村寄递物流与农村电商、交通运输等融合发展，推动运输集约化、设备标准化和流程信息化，吸引电商企业和相关服务提供商入驻农产品综合物流园，形成产业集聚效应，促进电子商务产业链的完善和区域经济的整体发展。

（二）建设农村公共服务平台，为产业发展提供技术支撑

建设三大公共服务平台，提升农业的整体效能和服务水平。建设农业物联网服务平台，搭建统一的农村产业融合管理平台，实现对农业基地生产过程的可视化和可控化管理。通过物联网技术的应用，促进精准化农业生产的实施。建立质量安全追溯平台，其功能包括组织保障体系、投入品管理体系、标准化体系、监测体系和监管体系等，全面保障农产品的质量与安全。建设产品认证平台，连接国际和国内权威的认证机构，专注于特色产品的认证工作，促进武鸣区特色产品的品牌价值和市场竞争力的提升。

（三）培育多元社会化服务组织，提供全方位产业服务

稳定基层农业公共服务机构，完善农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等“三位一体”的公益性服务体系。构建“一站式”乡镇农业公共服务中心及村级服务站点，以提高服务效率和可达性。积极培育合作服务组织、服务型农业企业和社会服务组织等经营性服务机构，重点发展全要素、全过程、全产业链的现代农业集团化服务企业。推进农业社会化服务示范创建活动，开展政府购买农业公益性服务试点项目，鼓励向经营性服务机构购买易监管、可量化的公益性服务。充分发挥行业协会在自律、教育培训和品牌营销方面的作用，开展标准制定、商业模式推介等工作。鼓励新型经营主体、涉农院校和科研院所成立产业联盟，通过共同研发、科技成果产业化、融资拆借、共有品牌、统一营销等手段实现信息互通、优势互补。

（四）整合资源借船出海，打造国内国际双循环便利地

统筹资源，聚焦“武鸣系”等特色品牌出海，通过参加国际农产品博览会、组织海外推广活动等手段，提高品牌国际知名度。在金融支持方面，提供出口信贷、信用保险等金融工具，与金融机构合作，为农产品出口企业定制低息贷款和出口信用保险方案，减轻企业财务负担，降低出口风险。

重视国际合作与技术引进，鼓励企业参与国际农业技术交流项目，引入先进技术和管理经验，通过举办出口贸易培训班和引进国际贸易专业人才，提升企业国际运营能力。

利用好粤桂合作机制，协助企业积极争取国家和地方政府关于农产品出口、粤港澳大湾区合作的相关税收减免、出口补贴等优惠政策。建立政府、协会、企业间的长效合作机制，参与大湾区农产品供应链联盟，共享市场信息和资源。（责任单位：城区农业农村局、经信局、科技局、发改局、市场监管局、财政局、税务局、人社局，各镇人民政府）

三、创新产业科创服务系统

构建开放共享的科技创新生态，通过三大关键环节——创新平台建设、知识产权服务和科技成果转化，推动产业创新发展，提升区域核心竞争力。推进创新平台建设，打造市区级创新中心，吸引优质科研机构入驻，形成产学研用一体化的创新集群，加速科技成果产出和应用。强化知识产权服务，完善保护体系，提供专利申请、版权登记、法律咨询等一站式服务，激发创新活力，保护创新成果。推动科技成果转化，设立科技成果交易中心，提供技术交易、评估、融资等服务，加速科技成果市场化进程，促进科技与经济的紧密结合。大力提升创新能力，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品，带动产业升级，实现科技驱动的经济增长。

优化科技创新平台体系，按照政府搭台、企业主体、市场化运作的原则，构建布局合理、定位清晰、运行高效、投入多元、开放协作的科技创新平台体系，持续强化创新平台政策激励。（责任单位：城区经信局、科技局、农业农村局、发改局、市场监管局，各镇人民政府）

四、完善产业人才支撑体系

完善产业人才支撑体系，做好人才培养、人才引进、人才流动和终身学习等四个核心服务，为产业发展提供持续的人力资源保障。实施人才培养计划，与高校及职校合作，开设产业相关专业，定向培养产业急需的复合型人才，满足产业发展的人才需求。强化人才引进策略，实施人才绿卡制度，提供住房、子女教育、医疗保障等全方位支持，吸引海内外高层次人才，增强区域吸引力。完善人才流动机制，促进人才在不同产业、不同企业间的合理流动，激活人才市场活力，优化人才配置。推行职业技能培训，鼓励在职人员继续教育，保持人才的知识更新和技能升级，适应产业发展的新要求。持续优化人才结构，提升人才素质，为产业融合提供强有力的人才保障，推动区域经济实现可持续发展。

发挥武鸣区产业聚集和大学城人才聚集优势，促进教育链、产业链和创新链融合发展。大力推广人才订单培养模式，建立校企合作实验室和实践实训基地，探索推进教学与生产培训、实习与就业衔接一体化运行产学合作模式，加快培养一大批高素质、高技能人才。（责任单位：城区人社局、科技局、教育园区办、农业农村局、发改局、经信局）

第六节  建立和完善监测与评估体系

一、构建监测指标体系推动产业融合发展

根据武鸣区一二三产业发展情况，以实用性和可行性为基本原则，从产业融合的经济效益、社会效益和环境效益等三个维度，构建一二三产业发展监测与评估指标体系，观测产业融合的深度、广度和融合效果。指标体系构成为2个一级指标、6个二级指标和16个三级指标。

（一）一级指标

1.武鸣区三产融合的深度和广度指标

武鸣区三产融合的深度和广度指标主要反映农产品加工产业链的扩展、农业多元经济功能丰富程度等内容。

2.武鸣区三产融合的效果指标

武鸣区三产融合的效果指标主要反映一二三产业融合产生的经济效益、社会效益和生态效益。

（二）二级指标

1.三产融合的深度与广度指标

（1）农业产业结构与增长：观测农业本身的发展状况。

（2）农业与工业融合发展：观测农业与工业融合发展状况。

（3）农业与服务业融合发展：观测农业服务业的融合发展状况。

2.三产融合的效果指标

（5）经济效益指标：观测三产融合带来的经济收益增长情况，评估融合的经济效应。

（6）社会效益指标：观测三产融合下社会发展状况和居民生活水平改善情况，评估融合的社会效应。

（7）环境生态指标：观测三产融合下生态系统的健康状况与可持续发展能力，评估融合的环境生态效应。

（三）三级指标

1.农业产业结构与增长指标：（1）农业总产值增长率；（2）农业总产值与农副产品产值之比；（3）农业总产值增速与生产总值增速之差。

2.农业与工业融合发展指标：（1）规模以上涉农工业总产值增速；（2）规模以上沃柑深加工企业个数；（3）规模以上猪肉深加工企业个数。

3.农业与服务业融合发展指标：（1）农村电子商务服务站点；（2）批发和零售业增长率；（3）规上其他营利性服务业营业收入增长率。

4.经济效益指标：（1）农林牧渔业增加值占GDP比重；（2）农村居民人均可支配收入增速。

5.社会效益指标：（1）城镇居民与农村居民可支配收入之比；（2）农村新增就业人数。

6.环境生态指标：（1）造林面积；（2）化肥使用量；（3）城区空气质量优良率。

（责任单位：城区发改局、农业农村局、经信局、林业局，武鸣生态环境局，各相关部门，各镇人民政府）

二、建立和完善评估机制促进产业融合发展

（一）绩效评估

定期开展对产业融合项目的绩效评估工作，深入分析和研究指标的变化及其对农村农业社会问题的影响，以确保产业融合能够实现预期的目标，为政府制定一二三产业融合政策提供决策参考。

（二）政策效果评估

对武鸣区一二三产业融合发展政策进行深入研究和全面的效果评估，根据评估结果及时调整政策方向。

（三）产业融合度评估

借助一二三产业融合发展综合指数对产业升级和产业融合效果进行量化的分析和评估，科学解读产业融合与产业升级之间的关系，为产业规划与产业调整提供依据。（责任单位：城区发改局、农业农村局、统计局、经信局、林业局，武鸣生态环境局，各相关部门，各镇人民政府）

第五章  保障措施

第一节  增强组织领导

坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿到专项规划实施的各领域和全过程。各部门要站在经济社会发展全局的高度，充分认识到产业融合的重要性和紧迫性，把加快发展农产品加工业，促进产业融合发展摆上重要议事日程，作为现代农业建设的重要任务，作为推进城乡发展一体化的突破口，给予高度重视。建立专项规划落实的统筹协调机制和责任机制，成立由武鸣区政府主导、各相关部门参与的专项规划实施领导小组，确保战略高度统一、决策迅速有效。领导小组下设办公室，负责日常管理和协调工作，确保信息流通顺畅。各成员单位依据职能划分，明确具体职责，形成协同作战格局。

第二节  完善扶持政策

结合国家、自治区和南宁市的相关政策，研究制定武鸣区一二三产业融合发展相关扶持政策及配套措施，明确土地流转、税收优惠、金融支持、品牌建设等具体政策，并加强政策宣传和解读工作，确保政策真正落地生效。重点支持农民、农民合作社开展农产品产地加工、农产品直销和农家乐等项目，支持农业产业化龙头企业与农户建立紧密的利益联结机制。在涉农等资金的使用上，将产业融合发展作为重点内容，给予大力支持。扩大农村产业融合试点示范资金规模和专项投资产业基金规模。扩大农产品产地初加工政策的资金规模，拓展支持内容和范围。建立政策评估和调整机制，定期对政策实施效果进行评估和反馈。根据评估结果及时调整政策方向和力度，确保政策持续有效地推动武鸣区一二三产业融合发展。加强相关法律法规的宣传和执行，确保土地流转、知识产权、环境保护等领域的合法权益得到有效保护。

第三节  强化资金支持

整合财政资金，由政府主导设立武鸣区一二三产业融合发展专项基金，用于支持重大项目建设、关键技术突破、品牌打造和市场开拓等关键领域。创新投融资模式，构建以财政资金为引导、企业投入为主体、金融机构和社会资本为补充的多元化、多渠道、多层次的投入体系。积极争取国家、自治区和南宁市的经费支持。发挥财政资金的杠杆作用和导向作用，引导设立产业投资基金，吸引更多社会资本参与重大项目建设、新型农业经营主体培育、产业链优化升级、科技创新与成果转化、文化旅游产业等融合发展项目。鼓励符合条件的企业通过发行债券、上市等多种方式直接融资，拓宽融资渠道。建立健全资金使用监管机制，确保财政资金高效、透明使用，加强对项目的跟踪评估，确保资金投向具有高成长性和带动效应的领域。